“由于农村水利建设管理服务方面体制机制不够健全、部门协调不够顺畅、发展能力不够持续等问题，亟需制定农村水利法，明确政府职责，加强规划编制实施，强化工程建设管理，提升基层服务能力，为加快农业农村发展、改善农民生产生活条件提供法律支撑。”全国人大代表、江苏省水利厅厅长陈杰建议。

2018年1月2日，中共中央、国务院发布关于实施乡村振兴战略的意见，明确要求强化乡村振兴法治保障。目前，乡村振兴法已由全国人大常委会牵头，启动了立法相关程序。

陈杰认为，制定农村水利法，是完善乡村振兴战略法治体系的必然要求，有利于更加充分地发挥农村水利在乡村振兴中的保障和推动作用，为农业提质增效、农村环境改善、农民增收致富提供强有力基础保障。

水利是农业的命脉，农田、水利和农机是粮食稳产增产的重要基础。但是，一些地区由于过度追求经济社会快速发展，违规占用耕地、破坏水利设施的现象仍然时有发生。“这就迫切需要通过制定农村水利法，明确农村水利对保障国家粮食安全的重要作用，明确农村水利的公益性、基础性和战略性功能定位，强化农村水利的顶层设计，规范和加强农村水利设施建设管护，引领农村水利体制机制创新，补齐短板、强化监管、提升质效，为保障粮食安全提供水利支撑。”陈杰说。

陈杰建议，在农村水利法中，应确定农村水利内涵，明确农村水利政府职责和部门职责，规范农村水利规划编制实施，分农田水利管理、农村河道管理、农村供水管理、水生态环境保护等几方面，提出农村水利建设管理措施，同时加强基层水利服务体系建设，发挥其在农田水利工程运行维护中的作用。