习近平总书记在党的二十大报告中指出“全党要把青年工作作为战略性工作来抓”，寄语广大青年“让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花”。1月17日，省政协委员、共青团江苏省委副书记张迎春和省人大代表，南京市建邺区南苑街道庐山社区党委书记、居委会主任车卫玲，走进新华报业传媒集团2023江苏省两会“今天我主持”演播室，共同就建设青年发展型城市展开探讨。

主持人：去年11月，团省委会同省内18个职能部门联合制定《青年发展型城市建设指导监测工作责任分工》，同时形成了全省青年发展型城市建设试点的实施意见。对不少人而言，青年发展型城市还是个“新生事物”，请谈一谈其具体特点和内涵。

张迎春：“青年发展型城市”这个概念对百姓来说可能还比较陌生，但实际上它有非常强的工作基础，也是城市发展理念的积极转变。它不是简单地增加几处网红打卡地，或者说打造一些标志性建筑；也不是通过“抢人大战”，短期内让人口在一个城市集聚。它更多强调城市促进青年发展，在城市资源投入、政策环境优化上关注青年，并从青年实际需求出发制定政策。通过城市发展理念的积极转变，城市的高质量发展和青年的高质量发展实现有机融合和统一。

车卫玲：省委书记信长星在参加南京代表团审议时要求，在南京打造新时代的“天下文枢”“创新之枢”“人才之枢”，书写创新策源地新篇章。省政府工作报告在2023年重点工作部分也提出高质量推进科教人才培养，其中就包括打造“宁苏”高水平人才集聚平台，推进青年发展型城市建设。这对青年人来说是一个利好，未来青年人的发展空间会非常大。

主持人：中央17部委联合出台的《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，明确提出“城市对青年更友好、青年在城市更有为”的目标。我省实施意见将如何贯彻落实，主要任务有哪些？同时，社区作为城市的“细胞”，如何打通服务青年“最后一百米”？

张迎春：青年发展型城市包含三个“度”，也就是最核心的三部分内容。第一，城市环境友好度。一个城市，如果坚持青年优先发展的理念，那么在城市规划、制度设计、政策协调、社会氛围等方面，都能彰显出一种对青年非常友好的整体发展环境，这就是城市所体现出来的友好度。第二，城市治理参与度。在城市治理中，通过平台的建设，让青年参与进来，或者说发挥青年在城市治理全领域的作用，那青年就可以为城市发展更好地贡献青春力量。第三，城市服务普惠度。我们可以简单地理解为覆盖面。在城市高质量发展中，要特别强调普惠均等，要能够实现对全体青年的服务，而不是只对特定的青年群体服务。换言之，城市对青年人群的服务要能够涵盖全体青年，让青年在共建共享中得到发展，得到整体性发展。

车卫玲：在庐山社区，青年人占的比重非常大。我们社区一共有6个小区，还有很多机关单位、商业综合体、金融机构等，光银行就有十几家。这些实体场景承载了很多青年人在社区内工作、消费、居住等需求。为了更好服务青年人，我们将社区内资源进行整合，通过党建共建联盟，把社区内这些单位整合起来，把青年人聚合起来，鼓励他们参与到志愿服务、小区治理中。此外，我们还准备搭建多元平台，让青年人在基层也能够得到成长。

主持人：我省青年发展型城市建设进展情况如何，取得哪些阶段性成效？有哪些创造性做法？

张迎春：国家启动青年发展型城市建设试点以来，我省共有两个设区市和6个县（市、区）成功入选。我省也同步启动省级试点，一共有5个设区市和25个县（市、区）参与。可以说，这个覆盖面还是比较广的。比如，常州市武进区围绕产业人才集聚出台一批政策，是为产业人才量身定制的。苏州围绕青年需求，打造许多青年发展型城市主题空间，依托实景载体，联动多方资源，为青年提供政策支持、就业指导、技能培训、休闲消费和文化体验等多方面的服务，进一步增强青年在城市生活中的获得感、幸福感、安全感，实现青年和城市的“双向奔赴”。

车卫玲：省政府工作报告提出“创新开展小剧场建设”。庐山社区借着这个契机，打造“庐山恋”小剧场。值得一提的是，这个小剧场的名字是我们社区居民一起“头脑风暴”想出来的。这个过程中我们还收集到很多青年人的创意，为我们的工作打开新思路。虽然只是建设一个小剧场，但也是青年人通过文化活动参与社区治理、携手建设青年发展型城市的一个缩影。

记者 焦贤颖