家家都有小，人人都会老。呵护“一老一幼”，关乎民生福祉。1月16日，省政协委员、淮安市民政局局长李萍，省政协委员、仪征市卫健委主任严华走进新华报业传媒集团2023江苏省两会“今天我主持”演播室，分享如何优化服务供给，扎实推进老有所养、幼有所育，兜牢民生底线，为群众幸福“加码”。
主持人：新冠病毒感染实施“乙类乙管”后，老年人、儿童等重点人群的健康保障受到广泛关注。在保护“一老一幼”的生命安全和身体健康方面，我们采取了哪些措施？
严华：实施“乙类乙管”以来，围绕“保健康、防重症”的总体工作要求，我们采取相应措施，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。
我们首先利用微网格全面摸排辖区60岁以上老年人、0-6岁儿童、慢性病患者等特殊人群数量，并分类建档，将这些人群分为重点、次重点、一般3类，一人一档。其次，我们建立由社区（村）工作人员、网格员、家庭医生、志愿者组成的服务保障团队，通过“每日一见”或“每日一电”，测血氧、血压、体温，提供健康咨询、用药指导等，做到重症倾向早发现、早干预。同时，充分发挥中医药特色优势，畅通转诊绿色渠道。
接下来，我们将持续推进疫苗接种，引导群众做自己健康的第一责任人。强化农村地区防控措施落实和监测，持续做好重点人群健康管理，做到防在前、早干预、快救治。
李萍：对于疫情防控，我们始终把“一老一幼”作为服务保障重点人群。继续做好养老服务机构、儿童福利机构等疫情防控重点场所的防控工作。同时加强部门联动，比如与卫健委合作，做好一系列转诊保障服务工作；与发改委合作，调集医疗物资和生活物资。我们还不断地调整完善应急预案，细化措施、优化服务，为“一老一幼”撑起防疫“保护伞”。
主持人：在提供养老育幼公共服务、营造适老适幼友好环境等方面，我们是如何及时回应民生关切的？
李萍：近年来，我们认真贯彻积极应对人口老龄化国家战略，持续提升困境儿童服务保障能力。
“一老”方面，我们建立区、街、社区“三级”养老服务体系，配套养老服务设施，进行适老化改造，开设养老家庭照护床位。为推进养老事业和养老产业健康发展，淮安出台10余件养老服务政策。今年，我们还将积极推进淮安养老服务条例出台，为养老事业、养老产业的发展提供法律支撑。我们还为困难老年人家庭开展适老化改造，3年累计6743户受益。今年还将继续实施适老化改造2400户，并纳入市政府民生实事项目。
“一幼”方面，主要围绕“苏童成长”协同关爱机制开展工作，用好未成年人保护工作联席会议机制，建设运营好未成年人保护中心和未成年人保护站，加强儿童督导员队伍建设，动员社会组织、志愿者、慈善力量参与未成年人保护工作，切实关注青少年心理健康，对困境儿童实施精准救助，一人一策，助力他们健康快乐成长。我们连续7年提高困境儿童基本生活费保障标准，纳入保障困境儿童已达6302名。
严华：在老有所养方面，我们开展居家及社区适老化改造，镇敬老院（全部达二级标准）全覆盖，建设3个农村区域性养老中心，为失能半失能老人建成3所护理院。建成社会办养老机构5家。并为老年人购买居家养老清单化、一站式服务。在老有所学方面，积极推动老年大学在各镇建立分校或办学点，丰富老年人精神文化生活。在老有所医方面，为老年人就医提供绿色通道；在乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置护理床位，就近满足老年人需求。
在托育服务方面，主要突出普惠托育供给。我们在市级层面依托市妇幼保健院为指导单位，在主城区建立一所普惠公办的托育服务综合体。利用各园镇幼儿园富余资源，落实“一镇一普惠一公办”要求，发挥其保基本、兜底线，引领方向、保障质量和平抑价格的重要作用，着力打造“15分钟托育服务圈”。
另一方面，坚持公办民办并举，借鉴普惠性幼儿园发展经验，充分调动社会组织等多方社会力量，举办普惠性托育机构。鼓励新建小区同步规划、配套建设托幼机构，推动托幼服务需求就地就近解决。
主持人：省政府工作报告提出，着力强化“一老一幼”服务保障。对于完善老年健康服务体系、健全普惠托育服务体系，两位有什么建议？今年还将有哪些谋划和举措？
李萍：我省持续打造的“苏适养老”服务品牌和“苏童成长”协同关爱机制，对提升我省养老服务、儿童关爱保障能力和水平发挥了重要作用。为进一步强化“一老一幼”服务保障，在养老服务方面，我建议首先整合社区资源，这需要政府出台一系列政策体系来支撑，希望在省、市、区设立专门的养老服务管理部门，为养老政策制定和实施提供支撑。其次，对传统乡镇敬老院进行体制改革创新。第三，要切实提高农村地区的养老服务质量。
我们将持续推进区域性养老服务中心建设和体制机制创新，实施居家社区养老服务三年提升行动，对农村地区进行睦邻友好点建设，探索关爱农村老年人的机制。
关于如何构建“苏童成长”协同关爱机制，我认为要用好未成年人保护工作联席会议机制，建设和运营好我们的未成年人保护中心，对困境儿童进行精准救助和帮扶。
严华：我建议进一步提升养老智慧化水平，整合全省数据资源，为养老服务提供支撑。增加政府购买养老服务清单，扩大老年人护理险覆盖面。总之，关爱“一老一幼”需要政府部门、社会、家庭共同把这项工作落细落实，让老年人都能安享晚年，让孩子都有快乐童年。
记者 徐睿翔