政府工作报告提出，推动内外贸一体化发展，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换，培育一批具有国际竞争力、内外贸并重的领跑企业。

加快内外贸一体化发展是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。近年来，随着我国对外开放持续深化，我省不断优化内外贸一体化发展环境，内外贸规模质量持续提升。

加快资源要素流动，融入全球产业链

去年，我省推动外贸稳规模优结构，民营企业出口占比达49.7%，跨境电商出口增长12.3%。越来越多的江苏企业主动开展多元化布局、优化产业链升级。

充分利用全球分工体系，增强产业链供应链韧性。红豆集团积极开拓海外市场，在主导开发柬埔寨西哈努克港经济特区和建设通用轮胎柬、泰双生产基地的基础上，刚刚投资18.84亿元扩建泰国轮胎工厂二期。

“在国内打转转可不行，要大步国际化。”省政协委员，红豆集团党委书记、董事局主席周海江说，江苏企业应该积极拥抱双向开放的新机遇，将视野拓展到全球市场，用好全球资源配置。不但要引进国外先进技术和管理经验，不断提升产品竞争力，更应该主动“走出去”，通过在海外建立商业平台，促进国内外市场的深度融合。在他看来，江苏企业的品牌影响力和产品竞争力已经达到国际水平，正在加速向外延伸发展，扩大产业链影响力，形成全面开放新格局。这不仅符合企业长远发展需求，也有助于协同推进国内国际双循环良性互动。

坚实的技术和品牌“护城河”，是企业“两条腿”走路的关键。“企业要想在国际上发展得好，离不开两点：产品核心竞争力、因地制宜。”省政协委员、江苏神马电力股份有限公司董事长马斌说，2023年，神马电力围绕双循环战略，持续推进全球营销网络建设，前三季度营收同比增长22.37%、归母净利润同比增长291.77%。尤其是在高度竞争的欧美市场，公司新材料、新技术获得巨大成功，中标多个项目。公司首席外绝缘技术专家当选国际电工委员会TC36（绝缘子）主席，参与国际电工电子标准制定和发布，掌控技术话语权。

马斌表示，企业发展所依赖的资源要素具有全球性，关键在于如何将这些遍布全球的资源整合起来，形成企业的核心竞争力。比如，“啃下”欧美市场，对于企业提升国际影响力、打造行业标杆、在全球其他市场复制经验具有极大的推动作用；在欧美这些产业发达地区设立生产基地，汇聚最前沿的技术与人才资源，促进产品研发和创新。

坚持“一体化”发展，推进重点领域开放创新

既要开拓国内市场，也要开拓国际市场，既鼓励外贸企业转内销，也鼓励内贸企业做外贸。江苏作为贸易大省的优势和潜力就会更充分地发挥出来。

“内外贸一体化看起来是推进内外贸易的融合发展，其实服务的还是产业的一体化。”省政协委员、省商务厅副厅长吴海云阐释道，在生产制造环节，“一体化”将推动企业更好地利用国内国际两种资源；在产品流通环节，“一体化”将有助于企业更好地利用国内国际两个市场。

因此，吴海云认为，推动内外贸一体化，就是推动企业用好国内国际两个市场、两种资源，服务产业高质量发展。她举例表示，依托江苏自由贸易试验区这一开放平台，我们推动全省生物医药全产业链开放创新，率先实施生物医药研发用物品进口“白名单”制度试点，助力国内、国际两种资源加速向生物医药产业集聚，我省3个自贸片区2022年生物医药产值达到2500亿元左右。

“推动内外贸一体化发展，我对未来发展充满信心。”省人大代表、江苏凤凰画材科技股份有限公司董事长陈卫宏说，过去，企业立足国内国际双循环相互促进的新发展格局，基于自主核心技术和行业积累，面向国内外绘画人群和少年儿童提供画材产品和服务。在深耕本土的同时，企业先后在越南、柬埔寨投资建厂，在西班牙设立分销中心，产品远销世界60多个国家和地区。

新的一年，陈卫宏表示，将立足国内外两个市场，以文化和科技赋能产业，在现有画材业务的基础上，不断推出智能画框、数码喷墨画布、名家复制版画以及宝菲凡儿童颜料、儿童绘画套装等极具增长潜力的新技术、新产品，通过线上线下、国内外市场联动，以新质生产力支撑企业的高质量发展。

完善内外贸服务体系，优化企业发展环境

推进内外贸一体化是一项长期性、系统性工程，需要规则标准更好衔接、金融支持加大力度，不断优化企业在国内国际两个市场间顺滑切换的发展环境。

“金融服务不仅要创新融资产品、加大金融供给、优化便利服务，更为重要的是及时满足企业需求变化。”省政协委员，中国进出口银行江苏省分行党委书记、行长王小强说，江苏有一大批像徐工集团、红豆集团这样的企业同时布局国内国际两个市场，在长期服务中，他发现能顺畅切换业务的企业总能抓住“先机”，这就要求金融服务必须精准又及时。“去年以来，从事‘新三样’产品出口的企业订单快速增长，但是采购、回款方面的资金问题限制了不少企业的业务潜能。我们主动与企业对接，通过提供外贸企业发展贷等一揽子信贷产品，助力江苏企业扩大产品出口。”深耕江苏多年，进出口银行江苏省分行已成为江苏省内支持内外贸和共建“一带一路”的主力银行，支持更多企业融入国内国际双循环。

“2024年，我们将聚焦关键环节，围绕重点产业，以完善体制机制为重点，以改革创新为引领，促进内外贸标准、检验认证等规则制度的衔接融合。”吴海云表示，作为国家首批内外贸一体化试点地区，江苏率先出台试点方案，遴选175家试点企业，重点在研发设计、生产制造、标准衔接、品牌营销、渠道布局等方面先行先试，助推企业拓展国内国际市场。下一步尤其要在加强知识产权保护、完善内外贸信用体系建设、促进内外贸市场渠道对接、优化内外贸一体化发展环境等方面持续发力，力争培育一批具有国际竞争力、内外贸并重的领跑企业，提升江苏企业对全球资源要素的集聚流动力、配置增值力和辐射带动力。

吴海云表示，作为我省推进内外贸一体化工作的牵头部门，省商务厅将会同相关部门，着重关注内外贸一体化重点产业集群，发挥自由贸易试验区、综合保税区等载体平台联动内外、改革试验的作用，优化内外贸一体化发展环境，培育一批具有国际竞争力，内外贸并重的领跑企业，支持领跑企业带动上下游企业协同开拓国内国际市场，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。

记者 陈娴 王梦然 梅剑飞