1月25日,省十四届人大二次会议第二次全体会议在南京举行,省法院院长夏道虎向大会作工作报告。
起草历时近4个月,广泛征求意见3次,历经“千锤百炼”……这份1万多字的报告以一组组翔实数据和生动案例,记录下过去一年全省法院以“公正与效率”为主题狠抓执法办案第一要务、以新时代能动司法为牵引,做实“为大局服务、为人民司法”的铿锵足迹。
始终围绕中心、服务大局,是法院工作的首要之义。在护航高质量发展走在前列的过程中,法院如何更好地发挥作用,有哪些探索和实践?报告给出答案:围绕“四个走在前”“四个新”重大任务和省委部署要求,出台服务保障科技创新、强链补链延链等5个司法行动方案、强化最严格知识产权司法保护、持续优化法治化营商环境、服务长三角一体化高质量发展、完善企业信用治理……过去一年,全省法院聚焦中心大局,以能动司法和担当作为,不断提升司法护航经济社会发展的贡献度。
民营经济贡献了全省接近六成的GDP、六成多的税收,是经济发展的“主力军”。服务民营经济发展壮大,司法既有力度也有温度——既严惩侵害企业权益犯罪,去年审结非国家工作人员受贿、职务侵占案件449件,帮助企业“挖蛀虫”“打内鬼”;又开展涉案企业合规改革,去年共对73家整改合规企业依法从宽处罚,加大拖欠企业债务清理力度,执行到位568.9亿元。有的企业发展前景很好,但因一时困难陷入诉讼。对此,我省法院规范涉企财产保全,严防超标的保全,广泛适用“活封”“活扣”措施,最大限度减少对企业生产经营的影响。
亲身见证司法服务保障高质量发展的生动实践,代表委员们对“法治是最好的营商环境”有着深切体会。“有了法治护航,企业才能心无旁骛谋发展。”南京商厦股份有限公司党委书记、董事长郑立平代表说,近年来,我省法院陆续出台服务保障企业敢干、服务保障劳动就业等一系列司法措施,创新探索涉案企业合规改革,让大家真切感受到了法院护航企业健康发展的决心,也提振了企业干事创业的信心。“期待法院能够继续落实能动司法理念,常态化开展送法进企活动,问需于企、问计于企,以更优质的司法服务护航企业高质量发展。”
从守牢耕地红线到保护粮食安全,从严惩坑农害农行为到妥善化解金山翠芽、阳山水蜜桃等名优土特产品纠纷……报告中关于司法护航新时代鱼米之乡建设的一系列扎实举措,让东台天元农机服务专业合作社理事长、东台市五烈镇镇南村创业型村书记吴舒涵代表感到暖心又振奋,“乡村振兴不仅需要政府的支持和引导,也需要司法机关的全力保障。有法院为新农村、为‘新农人’保驾护航,我们干事创业的腰杆更直、干劲更足。”
司法审判工作,说到底是一项“守心”的工作。过去一年,全省法院践行人民至上,用心用情办好暖民心的“小案”和顺民意的实事,交出一份厚实的民生答卷——
审结劳动争议案件5.6万件,加强应届毕业生、超龄劳动者权益保障;
参与根治欠薪专项行动,为农民工追回“血汗钱”3.6亿元,让劳动者“劳有所得”;
妥善化解邻里纠纷,审结“恶犬伤人”“物业拒绝配合安装充电桩”等案件,让社区群众安居生活;
在岁末年初开展“小标的大民生”专项执行,执结案件17.8万件,执行到位32.6亿元,让群众安心过年;
……
“人民群众是感受公平正义的主体,心中装着评判人民法院执法办案质效的‘度量衡’。”报告起草组相关负责人介绍,报告努力以群众视角来介绍法院工作,变“法院做了什么”为“百姓的获得感是什么”,用数字和案例讲好司法为民故事,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
“小案”不小,关乎民生、民心。“请假照顾病危丈夫被开除案”“产假后被强制调岗降薪案”“孤寡残疾老人遗产指定管理人案”“业主执意翻越小区门禁摔伤案”……从去年一审审结的96.3万件民事案件中,省法院精心挑选多个群众身边的民生“小案”,努力把是非判清、规则判明、人心判暖。
去年,江苏法院新收案件数量从2022年的全国第三降为全国第四,诉源治理在其中发挥了大作用。此次报告首次将“诉源治理,推进新时代‘枫桥经验’江苏新实践”单列一章,并系统梳理展示了参与源头预防化解、加强诉前多元化解、加强诉中实质化解、加强判后职能延伸4个环节的新做法、新成效。
建立长三角海事执行联盟,持续打造国际商事海事纠纷解决优选地,审结海事海商案件3561件,服务海洋经济发展,与11家协作单位合力打造“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交”的海上“枫桥经验”……有关工作被报告多次“点名”,这让南京海事法院党组书记、院长花玉军委员备受鼓舞、倍感振奋,“作为‘全省法院一盘棋’中的一支生力军,南京海事法院将继续发挥好专门法院职能职责,擦亮法治底色,积极行使海事司法管辖权;突出海事特色,全力保障海洋经济高质量发展;强化涉外职能,积极服务高水平对外开放,持续深化高质量海事司法实践。”
记者 顾敏