省政协主席张义珍向省政协十三届二次会议作常委会工作报告
中国人民政治协商会议江苏省第十三届委员会常务委员会工作报告
2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,也是江苏发展史上具有重要意义的一年。习近平总书记元月在江苏全票当选全国人大代表,全国两会期间参加江苏代表团审议,7月、12月两次亲临江苏考察,发表重要讲话、作出重要指示,给予全省上下极大的政治关怀、思想引领、奋斗感召、精神鼓舞。
一年来,省委全面加强对政协工作的领导,省委常委会多次听取政协工作情况汇报,审议年度协商计划,研究政协重要事项,信长星书记到省政协走访调研,出席政协全体会议并讲话、听取大会发言,带头领办督办重点提案,示范带动各级党委重视支持政协工作。
在全国政协指导和中共江苏省委领导下,省政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神为强大动力,实现新一届政协工作开好局、起好步。去年11月,全国政协主席王沪宁到江苏考察期间,对省政协工作给予了充分肯定和有力指导。
2023年工作回顾
这一年,我们坚持全面学习、全面把握、全面落实中共二十大精神,在拥护“两个确立”、做到“两个维护”上更加坚定坚决。
●把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务
●研究制定贯彻落实二十大精神主要任务实施方案
●组织开展贯彻落实二十大精神情况“回头看”
这一年,我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,在推动党的创新理论深化、内化、转化上更加用心用力。
●突出“三带三入”深化理论学习,开展交流研讨,讲专题党课,举办读书班
●突出“三个围绕”深度调查研究,围绕贯彻落实习近平总书记在全国政协联组会上的重要讲话精神,开展“助力民营经济健康发展、高质量发展”深度走访调研,围绕贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想开展专题调研,围绕贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想开展专题调研
●突出服务中心大局深入推动高质量发展
●突出“十条路径”深刻检视整改
●突出常态长效强化建章立制,制定巩固扩大主题教育成果33项工作安排
这一年,我们始终牢记习近平总书记对江苏工作的谆谆嘱托,在凝心聚力助推中国式现代化“走在前、做示范”上更加有力有效。
●坚持一体学习、一体把握、一体贯彻
第一时间召开党组会议、主席会议传达学习
两次召开常委会会议专题学习
●构建学习贯彻习近平总书记重要讲话精神常态化推进落实机制
●紧扣“走在前、做示范”重大要求和“四个走在前”“四个新”重大任务,高质量开展年度16项重点协商议政活动
1 始终把牢正确方向,党对政协工作的全面领导得到新加强
坚持不懈强化理论武装
严格落实“第一议题”制度
把理论学习贯穿政协各项履职活动之中
加强和改进理论研究工作
开展人民政协理论进党校、进社会主义学院
召开“充分发挥人民政协在发展全过程人民民主中的作用”理论研讨会
一年来,党组理论学习中心组学习会、党组会议和主席会议集体学习共47次,举办委员课堂6期、季度学习座谈会12场。
全面贯彻落实中央部署和省委要求
开展贯彻落实中央政协工作会议和省委政协工作会议精神进展情况“回头看”
严格执行重大事项请示报告制度,向省委请示报告15次
就贯彻落实中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》及我省实施意见情况开展专项督查调研
着力提升政协党的建设质量水平
充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用
推动党的组织和工作有形有效全覆盖
召开全省政协党的建设工作座谈会
抓好专委会分党组建设
推进委员履职小组临时党支部建设
落实党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活制度
严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委具体办法要求
2 紧扣中心资政建言,服务“强富美高”新江苏现代化建设展现新作为
高质量开展重点协商议政活动
聚焦“奋力推进科技创新取得新突破,加快高水平科技自立自强”
就“加强高水平创新平台建设、支撑关键核心技术突破”“营造加快科技型中小微企业成长的环境”等开展专题协商、专家协商
以“全面提高人才自主培养能力”为主题,召开发展·民生专题协商座谈会
聚焦“推动强链补链延链展现新作为,服务全国构建新发展格局”
以“加快制造业数字化转型,更大力度推动高端化智能化绿色化”为主题,召开专题议政性常委会会议
以“优化营商环境、提振企业信心、推动企业高质量发展”为主题举办政企协商座谈会,省长许昆林参加会议
围绕“省委省政府推动经济运行率先整体好转一揽子政策措施落实情况”开展联动民主监督
组织“一带一路”交汇点建设情况集中视察
聚焦“高水平建设农业强省,推进农业现代化”
围绕“大力发展乡村特色产业、推动农业强省建设”召开主席专题协商会
开展“高标准农田建设与耕地保护”重点提案督办
参加“扛稳粮食安全责任”十三省(区)政协协商座谈会
聚焦“更大力度推进文化强省建设,探索建设中华民族现代文明”
以“聚焦人的全面发展、深化建设‘社会文明程度高’新江苏”为主题,召开专题议政性常委会会议
聚焦“扎实促进共同富裕,保障改善民生和推进社会治理现代化”
召开“加快完善老年健康服务体系”发展·民生专题协商座谈会
省市县联动开展“推动基本公共服务均等化建设情况”民主监督
组织《江苏省就业促进条例》实施情况集中视察
聚焦“更加自觉走生态优先、绿色发展之路,促进人与自然和谐共生”
开展制定江苏省生态环境保护条例立法协商
就加强城乡环境基础设施建设、抓好以长江和太湖为重点的水环境综合治理组织集中视察
开展助力民营经济健康发展、高质量发展深度走访调研
省市县政协751位主席会议成员、4323名政协委员走访调研6448家民营企业,向各级党委政府报送建议案或调研报告108篇,提交提案1317件,反映社情民意信息2349条
省政协汇总整理20条问题清单、21条建议清单,得到省委省政府主要领导批示肯定,有关意见建议吸收进《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》中,相关经验做法在全国政协办公厅简报刊发
注重发挥经常性工作在建言资政中的重要作用
协助省委省政府领导同志全员领办督办重点提案
完善反映社情民意信息工作“直通车”机制
组织编辑江苏历史文化新编系列丛书
一体推进“两馆一院一中心”建设
一年来,共立案提案858件,向全国政协报送社情民意信息1557篇,专报省领导《社情民意》96期,向省委省政府报送建议案、专项建议、调研报告36件,省委省政府领导同志共批示104人次。《学习时报》、《人民政协报》等国家级媒体刊发江苏省政协工作经验和体会文章共31篇。
3 牢牢把握中心环节,加强思想政治引领广泛凝聚共识取得新成效
强化思想政治引领
创设“双周联系委员日”,全年开展活动15次
深化开展“书香政协·同心筑梦”委员读书活动
组织开展“奋进新征程·共建现代化”主题参观考察
突出政协特色开展新闻宣传
巩固拓展团结联谊渠道
支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协履行职能、发挥作用
面向港澳地区省政协委员开展专题宣讲
做好政协对外交往工作
密切联系服务界别群众
完善委员联系界别群众制度机制
组织“五送”下乡集中服务
省市县政协联动开展服务为民专题协商议事活动,开展活动1.2万场次,各级政协委员2万多人次参加
4 着力加强功能建设,政协工作制度化、规范化、程序化水平有了新提高
健全完善制度机制
推进“制度建设提升年”,制定修订制度文件共52件
务实建设“数字政协”
以“全省一体、全面覆盖”为总要求,以省政务云为依托,以数据中台为支撑,以决策调度、委员履职、机关运转等十大体系为核心,横向联通党政部门、纵向贯通省市县政协
创新政协工作协同机制
携手沪浙皖政协开展联合调研视察、联动民主监督
开展提案线索和协商选题征集走访调研,省政协主席会议成员带队上门走访省有关部门单位
加强对市县政协工作的联系指导
召开全省政协工作座谈会和秘书长工作会议
举办两期市县政协主席培训班
联合开展调研视察等履职活动
组织全省政协工作创新案例评选
5 突出奋力担当作为,专门协商机构自身建设焕发新气象
突出示范引领,常委会表率作用进一步加强
修订加强常委会自身建设的意见
完善常委会集体学习制度
健全常委提交履职报告、党员常委履职建言点评等制度
强化责任担当,委员主体作用进一步发挥
发挥住苏全国政协委员作用
召开5次住苏全国政协委员座谈会
支持在全国政协相关会议上积极发言
加强省政协委员服务管理
出台委员集中学习培训规划
举办3期委员培训班,培训委员734人次
创新开展优秀委员评选
发挥组织优势,专委会基础性作用进一步彰显
优化调整专委会设置
推行专委会向常委会会议、主席会议报告工作机制
修订完善专委会通则及工作简则
建立省政协专委会与省直有关单位对口联系制度
组织召开专家协商会11场
开展界别协商、界别视察等44次
注重提升效能,机关服务保障作用进一步增强
制定激励机关干部担当作为具体措施
实施省政协机关模范机关建设深化提升行动计划
规范办文办会办事
过去一年成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的中共中央的坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。
2024年主要任务
1 以党的政治建设为统领,全面加强政协党的建设
● 完善学习贯彻习近平总书记重要讲话精神常态化推进落实机制
○ 建立巩固拓展主题教育成果的长效机制
● 组织开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题学习培训
○ 制定新征程上全面加强政协党的建设的实施意见等制度机制
● 加强委员履职小组临时党支部标准化、规范化建设
2 以庆祝新中国和人民政协成立75周年为动力,不断筑牢团结奋斗的共同思想政治基础
● 做好庆祝新中国成立75周年相关工作
○ 组织开展庆祝人民政协成立75周年系列活动
● 开展“大道同心 砥砺奋进”委员专题宣讲
○ 把旗帜鲜明唱响中国经济光明论作为加强思想政治引领、广泛凝聚共识的重要内容
● 办好江苏省政协文史馆和南京中国近代史遗址博物馆主题展
○ 汇编优秀提案、优秀委员履职风采、政协工作创新案例等
● 深化开展“双周联系委员日”和“书香政协·同心筑梦”委员读书活动
3 以服务中国式现代化江苏新实践为主线,深入协商议政认真履职尽责
● 围绕推动绿色低碳发展建设人与自然和谐共生的美丽江苏、积极培育战略性新兴产业和未来产业加快发展新质生产力等召开专题议政性常委会会议
○ 围绕学习推广“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村、深化人文经济学研究和实践等召开主席专题协商会
● 围绕持续优化营商环境、提振企业发展信心召开政企协商座谈会
○ 围绕适应人口结构变化高标准建设教育强省、发展普惠托育服务体系等召开发展·民生专题协商座谈会
● 围绕江苏省矛盾纠纷多元化解促进条例制定召开立法协商会
○ 围绕关于促进民营经济发展壮大一系列政策措施贯彻落实情况、全面消除城乡黑臭水体提升水环境质量情况等开展专题民主监督
● 围绕我省科技仪器设备国产化情况、外向型企业发展情况、推进高标准农田规范化建设情况等组织委员集中视察
○ 围绕协同推进工业互联网、赋能实体经济高质量发展,推动长三角地区自贸试验区合作发展,推动长三角地区基本公共服务均等化建设情况,开展长三角地区政协联合调研视察、联动民主监督
● 聚焦构建现代化产业体系、持续扩大有效需求、推进高水平科技自立自强、深度融入共建“一带一路”、加快文化强省建设等重点领域,选择一批议题组织开展专家协商、界别协商、提案办理协商、对口协商、网络协商等
4 以密切联系群众践行服务为民为导向,积极助力民生改善和基层治理
● 组织开展政协委员履职“服务为民”活动
○ 建立重点联系界别群众名册,组织委员走进基层一线
● 建立“省市县三级政协委员促进民营经济发展”联系机制
○ 组织开展“五送”关爱服务活动
● 完善常态化制度化协商议事机制
5 以提升专门协商机构制度效能为保障,扎实推动政协工作与时俱进提质增效
● 把今年确定为“质效提升年”
○ 创设重点关切问题情况通报会
● 高质量推进委员工作室建设
○ 加强“数字政协”建设
● 持续推进模范机关建设
○ 密切省市县三级政协联系