今年全国两会政府工作报告中，设定2021年“国内生产总值增长6%以上”，这个弹性化数据赢得了网民一片点赞。

以往，中国设立年度GDP增长目标时一般附上“左右”两字，如今则用了“以上”，同样是两个字，意义大不同。“6%以上”可以拆开来看。“6%”是保底。一方面印证我国经受考验稳住了经济基本盘这个“时”，另一方面也昭示我国经济长期向好的基本面没有改变这个“势”；而“以上”，则是说明我们潜力足、韧性强、经济发展回旋空间大，让我们走上坡路、开顶风船的自信和底气更足。

实现GDP的增长当然可以靠财政货币政策刺激“大水漫灌”，可以靠走粗放型发展老路，以牺牲明天为代价换来一时增长；然而随着“6%以上”底线目标的确立，说明经济发展将更加以人民的幸福感为指向，更加强调GDP的“含金量”。比如，阻止开发冲动已成为长江经济带健康发展的一大关键。今年《长江保护法》实施，为长江流域立下绿色发展规矩。码头、企业为民生发展让步，给长江留白、为生态让路，进一步提升长江经济带的“含绿量”“含新量”“含金量”。在寸土寸金的上海外滩，足足有3000平方米的公园建成，也足以说明，经济指标在为百姓的幸福指数让路；同时还有以美丽宜居城市建设为主抓手，推动人与自然和谐共生，让新时代的“人间天堂”更美的苏州探索……在发展的天平上，更多倾向民生，这样的发展才更有质感。

事实上，对于经济增长目标的设立，并不是孤立的想当然，而是处理全局的发展考虑。翻开今天的政府工作报告，可以看到“考虑了经济运行恢复情况”“与今后目标平稳衔接”“有利于实现可持续健康发展”这些因素。脱贫攻坚取得胜利，乡村振兴播开新篇，缩小城乡之间、东西部之间的发展差距，都不是一蹴而就，而是一步一步夯实基础，让发展的大厦稳稳站立。“6%以上”既有经济结构更优化，发展方式更高效，让增长更有质量；也把改善人民生活生活，让增长更有温度融入其中，蕴含的正是“人民至上”。

今年是“十四五”规划开局之年，经济发展能否开好局、起好步，对“十四五”规划的实施至关重要。既求发展，也不盲目求发展速度，尽可能避免预期目标在年度之间忽高忽低，保持经济长期平稳运行，背后体现的是对新发展理念的贯彻落实。

用更加可持续发展的思维划定全年发展总目标，是真正把“人民至上”融入其中的具体体现。如此，才能引导全国民众沉下心来、埋头苦干，取得全年佳绩，以高质量的发展、用实实在在的劳动成果，开好“十四五”新局，为中华民族的复兴、国家的发展添砖加瓦，造更好的生活场景，过更加美好的生活。（作者：李群）