京杭大运河是世界上里程最长、工程规模最大的古代运河，是自古以来连接南北方的“黄金水道”。但随着时代的发展，大运河的作用日渐降低，一些历史上曾经因京杭大运河而兴极一时的沿岸城市也随之失去光彩。因此，全国政协委员、济南市政协副主席段青英建议，整合运河资源，发展高端产业，打造新的大运河经济增长极。

文化兴盛是一座城市真正兴盛的标志。“由于大运河整体资源保护不严，如今运河文化基本还处在原来的条块分割、多头并管的局面，缺乏一个统一规划、管理的整体协调机制。”段青英委员说，受此影响，作为世界文化遗产的京杭大运河迄今为止还没有一个叫得响的旅游品牌，对大运河整体的文化研究和宣传还处在起步阶段。

因此，段青英委员建议，成立一个高级别的大运河文化带建设领导小组，将中央规划与大运河沿线省份的规划有效衔接，使整个沿线城市在规划建设之初，就形成协同发展、互联互通、资源共享的大运河文化带联动机制，从而构建一个不同功能的运河文化廊道或者文化产业园区，避免各地同质化竞争。

历史上，尤其是明清朝代，京杭大运河沿岸是商业最繁华的区域。以山东临清为例，明万历年间，临清税关征收的税银占当时全国税收的四分之一。但随着时代的发展，曾经兴极一时的运河经济逐渐落寞，一些沿岸城市也随之走向了衰弱。对此，段青英委员建议，用大运河文化做突破口，在保护和传承的基础上，促进区域的发展。在保持和强化大运河所具有的物质和非物质文化遗产的双重属性上，整合运河资源，发展高端产业，建设中国东部地区文化产业带，打造运河经济增长极。

同时，段青英委员还建议，恢复一年一度的运博会，举办大运河文化带建设论坛，并设立大运河保护的开发基金，重点用于运河文化研究、文物古迹的保护修复，运河古城镇的打造和标志性工程的建设，通过这种形式来推动运河沿岸城市的文化经济交流。