就业是民生之本，就业稳则民心稳、天下安。就业既是一个经济问题，更是社会问题和政治问题。党和政府高度重视就业问题，将就业放在“六稳”“六保”的首位。今年的政府工作报告为改革开放以来篇幅最短，但“就业”一词出现了39次，强调要“优先稳就业”“聚力支持稳就业”，充分彰显了执政为民的理念。

优先稳就业成为首要预期目标。作为特殊时期召开的特殊“两会”，今年的政府工作报告并没有提出GDP增速预期目标，但提出了就业目标，即“城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右”。今年的政府工作报告提出稳就业，有利于引导各方面力量集中精力抓好“六稳”“六保”，把更多精力放在保障民生等重点领域和重点工作。政府对就业等民生问题的高度重视，向世界清晰地传递出集中一切力量为了人民，充分彰显了执政为民的理念。

加强对重点群体的就业支持。优先稳就业，要注重抓住重点群体，加强就业支持。就业是最大的民生，要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位。一要提供就业服务。2020年高校毕业生达874万人，受疫情影响，就业形势严峻，政府工作报告强调“要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务”。二要加强职业技能培训，资助以训稳岗。劳动者的职业技能与就业竞争力呈正相关。为使更多劳动者长技能、好就业，政府工作报告提出今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人。三要重点组织开展十大专项行动。要做好高校毕业生就业创业工作，从5月份到8月中旬，由教育部、人力资源和社会保障部等6部门和单位，重点组织开展升学扩招吸纳、基层专项计划、毕业生参军入伍、开拓基层岗位和企业稳岗扩就业等十大专项行动，根据高校毕业生个人及其家庭的不同情况和需要，分别做出具体安排，十大专项行动既有针对性和现实可行性，又相互支持、相互补充，注重系统性，更好地发挥作用。同时，要关注农民工群体就业问题。我国现有农民工接近3亿，已成为产业工人的主体。加强对农民工群体的就业支持，实现农业转移人口市民化，既要“落户”，更要享受市民化待遇。政府工作报告强调，“实行农民工在就业地平等享受就业服务政策”，“加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求”，“支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入”。

加大对中小微企业的支持力度。企业是就业之源，稳就业要优先稳企业。占企业总数90%的中小微企业已经成为国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生的重要支撑。疫情对中小企业影响较大，许多中小企业面临着重大考验。今年的政府工作报告6次提到支持中小微企业，加大减税降费力度，前期出台6月前到期的减税降费政策，执行期限全部延长到今年年底。政府竭尽全力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关，稳住市场主体，以便提供更多的就业岗位，实现稳企业稳就业，进而稳就业保民生。（责编：赵一頔；校对：张慕琪）

作者单位：天津农学院马克思主义学院