孟亚生

23日上午，习近平总书记在全国政协经济界委员联组会上指出，新冠肺炎疫情突如其来，“新就业形态”也是脱颖而出，要顺势而为。当然这个领域也存在法律法规一时跟不上的问题，当前最突出的就是“新就业形态”劳动者法律保障问题、保护好消费者合法权益问题等。要及时跟上研究，把法律短板及时补齐，在变化中不断完善。

新冠肺炎疫情暴发后，基于移动互联网、大数据、云计算等新技术的平台经济、共享经济、网红经济等新业态经济发展迅猛，劳动者的就业选择更多样，就业方式更灵活，以外卖、快递、网约车、直播带货、数字化管理等为代表的新就业形态获得快速发展。据有关方面不完全统计，目前我国新业态经济从业人员已达数千万规模并保持快速增长。

“新就业形态”打破了传统的就业方式、就业格局，由固定岗位、单一岗位、定时定点劳动的就业形态，变为灵活工作、身兼数职、随时随地工作。在当前就业压力较大的情况之下，新就业形态拓宽了就业渠道，增加了就业岗位，有利于劳动力合理流动和效益最大化。

“新就业形态”打破了传统的劳动关系或雇佣关系，产生了新的劳动关系，原有的劳动保障法律法规就显得有些滞后。一旦“新就业形态”劳动者相关法律地位不能及时确定，其工伤认定、职业伤害认定、养老保险、失业保险等权益保护都成了问题。当前，亟需通过制度创新补齐政策、法律规定的空白。

要通过法律创新，扩大劳动保障法律关系调整范围，纳入“新就业形态”劳动者的权利义务内容。通过缴费补贴、减免税收等办法，激励、引导新业态企业与“新就业形态”劳动者签订劳动合同。要通过体制创新，为“新就业形态”劳动者提供更为便捷有力的社会保障支持。人社部门应主动将“新就业形态”劳动者纳入维权保护范畴，及时查处侵害其权益的行为，保障新就业形态下各方主体，尤其是劳动者的合法权益。

新业态经济下的“新就业形态”是新一轮经济增长的潜能所在，代表着社会就业市场的新方向，也是社会经济发展的新趋势。我们要认真落实总书记的要求，通过制度创新，完善相关法律法规，保障好新业态就业者的权益，促进更大规模的就业，释放新业态更大经济活力。