中国江苏网5月27日讯 今年政府工作报告里7次提到养老，养老服务不仅是民生保障的关键，也被纳入到扩大内需战略中。

“当前，我国老龄化程度加快，传统养老体系面临较大压力。”此次两会，全国人大代表、扬州大学校长焦新安关注社会多维养老体系的构建，“目前，我国城乡失能和半失能老年人约4063万，占老年人口总数的16%。随着家庭规模的缩小和结构变化，家庭养老的功能已经不断弱化，空巢家庭不断增多，许多家庭面对着‘一人失能，一家失衡’的困境。加强社会多维养老体系建设，是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老服务需求的必由之路。”

焦新安表示，目前我国社会养老产业已经初具规模，但当前社会养老服务体系呈现较为严重的供需不平衡。据国家统计局最新数据显示，我国提供住宿的社会服务机构床位数为379.4万张，全国60周岁以上人口为2.53亿人，床位数占老年人口的1.5%，既远低于发达国家的5%-7%，也落后于一些发展中国家的2%-3%的水平。另外，我国社会养老机构提供的服务模式较为单一，养老从业人员获得感低，人员存在“流动率高，劳动强度高，工资收入低，社会地位低”的“两高两低”问题。

焦新安建议，因地制宜提高社会多维养老体系的协同化水平。建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、多种服务方式为手段、各类养老服务机构为平台，满足老年人多层次、多元化、多选择服务需求的覆盖城乡的社会化养老服务体系。在基层社区和农村，可借鉴瑞士“时间银行”的互助模式，以社区（居家）服务中心（站）为依托，青年或中年居民照顾老人时间进行“寄存”，等到自身需要照顾时，可以将时间“取出”享受他人照顾。

同时，完善社会多维养老体系的管理体制和运行机制，建立养老服务人力与技术支撑平台，加快推进“老年友好社区”建设，为老年人提供良好的居住环境和社会参与氛围，鼓励老年人参与社区志愿活动，树立老年群体的积极乐观形象。大力推动“物联网”技术在家庭、街道和社区的应用，为老年人提供一个安全、智能的物质保障体系。

记者 杨频萍