“政府工作报告中指出，困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。”全国政协委员、南京市政协主席刘以安表示，报告传递了深化“放管服”改革的清晰信号，调研中也发现，江苏各政府部门、企业也正通过数字化、信息化等举措推进“放管服”改革。

工业时代“资源”为大，信息时代“数据”为王，刘以安建议，大力推动数字征信系统建设。他认为，“主导突出、主体多元、融合共享、安全高效”的数字征信系统，是维护金融安全运行、促进普惠金融发展、不断激发市场主体活力的必然选择。

健全数据共享法则，着力解决行政壁垒和商业壁垒问题，刘以安谈到，期盼尽快制定出台《征信法》，制定配套实施细则，规范数据记录、整合、应用和管理等行为，提高信息数量和质量，同步制定公民信息保护法，保护好个人隐私，解决数据归集合法性与安全性问题。“我国还应大力推进无钥签名、数字身份证等基础性应用。”他建议，引导金融支持向小微企业、实体经济重点领域和薄弱环节更多投放，帮助提高政府政策资源投放精准度。

建立数据共享交换平台，满足社会各领域的“数据需求”。刘以安建议，打造数据共享收集和制度衔接的闭环，建立信用记录提取规范，设立数据查询接口，以“知识付费”原则对外输出征信产品，扩大应用场景，组建联合实验室，探索开展数据交易，推动整合应用。

“应根据征信评分，对市场主体设施分级监管，企业‘红黑榜’向社会公示。”刘以安建议，建立“红黑”名单制度和公示制度，为列入“红名单”的守信企业开辟绿色通道，在市场准入、政府采购、工程建设、政府专项资金安排、资质认定和评级评优等方面提供快捷程序，予以优先办理，同时，构建联合惩戒工作闭环，使列入“黑名单”的失信企业“一处失信，处处受限”，做到信息对称、惩戒到位。

记者 王梦然