交汇点讯 省政协十二届三次会议召开在即，近日，记者从农工党江苏省委处获悉，农工党江苏省委今年拟向会议提交3篇大会发言和23件集体提案，提交的发言和提案主要围绕医疗卫生、生态环境、人口资源等方面展开，充分彰显了农工党的界别特色。

　　医药产业作为江苏“十三五”期间重点培育的十大战略性新兴产业之一，面对全球精准医学发展趋势和国内外竞争态势，江苏各医药产业集聚区也开启了以精准医学为导向的新一轮“产学研服”创新征程。

　　基于此，农工党江苏省委今年拟作以精准医学发展为引擎赋能江苏医药产业高质量发展的发言。该发言将关注到，江苏医药产业仍存在原始创新能力不足、产业结构仍处于中低端、企业市场竞争力不强等问题。综合农工党医疗卫生领域专家和省市卫生主管部门的专业意见，该发言拟建议以精准医学的研究与应用为引擎，赋予江苏医药产业新动能，着力构建精准医学所依赖的医药产业“生态”体系，抢占发展制高点。研究出台鼓励先行先试、容错纠错指导意见；加强分类指导，统筹建设各类平台；强化政府扶持，构建精准医学与医药产业联合的生态体系；依托现有园区打造各具特色的精准医学创新服务高地。

　　医联体建设是构建分级诊疗制度的重要抓手，对实现区域医疗卫生服务整体效能最大化具有重要意义。目前，江苏已实现医联体建设全覆盖，并取得了一些成效，但总体水平与以病人为中心、以基层为基础、提供连续服务的区域性、整合型医疗服务体系仍有一定差距。

　　为此农工党委员拟围绕该问题拟作强化医联体内涵建设构建区域性整合型医疗服务体系的发言。发言拟建议，在完善顶层设计上，既要坚持政府集中主导，又要善于向下赋权，构建统分结合、权责清晰的“联体”框架。在优化运行模式上，既要推进管理同质化进程，又要展现服务差异化特色，建立同中有异、和而不同的“联管”脉络。在构建利益纽带上，既要加大外部输血力度，又要细化内部绩效分配，谋划内外并行、共享共赢的“联益”核心，与此同时，也要完善医联体建设政策支持体系。

　　位于江苏省盐城市的中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期），被联合国教科文组织列入世界自然遗产名录，成为江苏省首项世界自然遗产。农工党江苏省委经调研，拟提出集体提案《关于加强江苏首项世界自然遗产——中国黄（渤）海候鸟栖息地保护的建议》，针对该湿地保护面临的环境风险、湿地保护管理不够到位、滩涂开发科研投入不够、湿地保护相关法规政策缺乏等问题，提出规范管理维护湿地资源开发秩序，以科技支撑实现湿地保护高效开发，完善政策扶持湿地保护开发，加强宣传树立湿地可持续发展观的建议。

　　交汇点记者 方思伟 通讯员 李瑶