rugao.jpg

人大代表陈晓东:长寿之乡如皋将形成健康养老养生产业链

养老工作是重大的民生工程,也是发展工程。如皋要建成一个以居家为基础,以社区为依托,以相关的机构为支撑,能够覆盖城乡的多元化养老服务体系。

  主持人:各位网友大家好,欢迎点击登录中国江苏网,您正在收看的是“天翼4G”2014江苏省两会嘉宾访谈,我们在两会现场为您发回最新的两会报道,分享代表委员的精彩观点。本场为大家邀请到的是江苏省人大代表、如皋市人民政府市长陈晓东市长,陈市长您好。

  我们知道如皋是世界知名的长寿之乡,我们今天就谈谈人口老龄化和养老产业的问题,目前如皋人口老龄化的概况是什么样的?

  陈晓东:我们如皋是全省人口第三大的县级市,总人口145万,也是全国进入老龄化社会最早的地区之一,到2013年年底我们全市百岁老人达到了272位,90到99岁以上的老人7475位,80到89岁的老人将近五万人,而且在这个总人口的比例中,60岁以上的老人达到了34万人,占到总人口的23.8%,远高于全国13%的平均水平。

  主持人:如皋高出全国平均数13%,这也要求我们如皋及早地应对人口老龄化的问题。如皋是如何应对人口老龄化,包括养老工作有什么具体的举措?

  陈晓东:我们想,家家都有老人,人人都会变老,近年来我们高度重视养老服务事业,坚持把养老工作作为重大的民生工程和发展工程,大力度推进养老事业的发展,我们市委市政府也出台了一些关于老龄事业的实施意见,总体上就是我们想初步形成一个具有如皋特色的,能够以居家为基础,以社区为依托,以机构为平台,以信息为辅助的具有如皋特色的养老服务体系,我们在努力打造这样一个目标。

  主持人:在整个养老服务的产业中,要形成一个体系,如皋经过这些年的探索,目前取得了什么经验?

  陈晓东:因为人口老龄化来得比较早,所以我们政府一直是在积极应对,结合我们自身的实际,也在进行探索和创新,不断地拓展为养老服务的多元化功能、社会化运作的机制和体制。努力在养老体系的形成上取得一些突破,取得一些发展。总体上来讲,我们现在养老体系的安排,首先是公办的养老机构,目前全市有公办养老机构26家,在各个乡镇广泛布点;通过发挥公办养老机构的示范引领作用,推动民办的养老机构快速发展,形成一个多元的养老服务格局;同时,在这样的基础上,我们第三个方面就是广泛开展居家养老服务,搞居家养老服务的升级达标,在这样的情况之下,不断提升我们的服务管理水平。总体上来讲,我们现在公办的26家,民办的养老服务机构有9家,这样的一个格局形成以后,目前我们全市14个乡镇,居家养老服务中心和居家社区养老服务站,已经全覆盖,而且都能够达到我们定的一个验收标准。从管理服务水平的角度上来看,社会的认可度也是越来越高。比如说我们建立的以公安110为载体的平台,累计投入一两百万,建立了“呼救通”援助中心,为全市60岁以上的农村五保和城乡低保人群办理人身意外伤害保险,只要老人一按这个铃,整个服务体系都可以做出回应。

  主持人:这是通过多措并举提升整体的养老服务产业的服务能力。目前在很多大中城市,公办的养老机构和民营的养老机构,往往存在着一床难求的现象,而民营机构却有“吃不饱”的现象,我们政府和社会应该怎么推进解决这样一个难题?

  陈晓东:从养老角度来讲,我们公办的养老机构主要是发挥一种基本保障和示范引领的作用,未来从产业的角度,可能市场会选择更多的民办养老机构作为一个主导的力量来推进。所以我们觉得,从政府来讲,我们应该积极引导社会资本对养老事业投入。同时政府要创造一个好的氛围,搞一些优惠政策,搞一些税收政策的倾斜,鼓励这样的资本能够投入到养老机构。我们感觉到,从我们实践的过程来看,现在民营资本对养老事业应该说还是非常感兴趣的。我们也感觉到我们还需要从土地的出让,优惠的政策,给予更大力度的支持,我们建议上级部门、国家在这方面做一些更多的规范,快速推动整个产业的发展。

  主持人:给整个民营养老机构更多的政策空间,给他们生长的土壤。那么下一步如皋的养老服务产业的体系构建的工作重点是什么,又有什么样的一些具体措施来落实?

  陈晓东:我们整体养老服务体系的建设,就是想建成一个以居家为基础,以社区为依托,以相关的机构为支撑的,能够覆盖城乡的多元化的养老服务体系。实现这样的目标,我们想从几个方面来入手。第一,加快推进居家养老服务中心建设,我们按照社区养老服务中心+居家养老这样的模式,着力健全市、镇、村三级居家养老服务的网络。确保到今年年底,三级的居家养老服务中心建成率、达标率达到百分之百。第二,我们要加大养老服务政策的扶持力度,在这个基础上,积极鼓励和引导社会资本一起来参与养老服务体系建设,加大对养老服务机构的投入,我们要确保2015年养老的床位数达到每千名老人有30张床位,甚至还要超过这个数字。第三,我们在努力寻求农村居民养老保险服务的全覆盖,今年我们如皋将把推进新型农村社会养老保险“四个不出村”作为今年政府为民办的实事,就是农村居民参保的登记,农村居民个人的缴费,待遇的领取,权益的查询,在村里面都可以完成。这样就是实现一个服务的全覆盖。第四,我们还要努力发挥如皋的自身优势,着力在健康服务业方面寻求一个突破,如皋是世界级的长寿之乡,而且在所有的长寿之乡里面是唯一的地处发达地区,适合人居的长寿之乡。我们感觉到健康养老养生的概念在这块土壤上应该说有非常重要的发展空间,从产业链条的角度上来讲,这个土壤是非常充沛的。我们希望能够把大健康和健康服务业在这么一个产业链培育起来,更好地服务于如皋的广大老百姓。

    主持人:应该说养老服务产业未来的前景是非常广阔的,这也需要政府和社会各个力量共同制订政策,探讨如何更好的服务养老产业和老年人。今天感谢陈市长来到演播室和网友分享了应对人口老龄化和养老服务产业发展的相关问题,感谢网友的收看,再次感谢陈市长,我们下次访谈再见。