扬州:发展战略取向已明确 去年新开工项目150个
2014-01-17 10:51:00
来源:中国江苏网
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  2014年,扬州又一个新的起点。

  今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面推进跨江融合发展综合改革试点的第一年。

  方向决定出路。2013年6月初,扬州发展战略取向一锤定音:跨江融合。方向已定,关键在于干。

  如何干,如何苦,需要去破解难题,助力跨江融合发展。

  战略取向明确

  在体制机制上寻突破

  2013年,扬州确定了战略取向:跨江融合发展。“融入苏南、融入长三角核心区,是苏中未来发展的战略取向,也是苏中崛起的根本之计”。

  哪里是扬州未来的发展重2心?话题争论多年,随着全省苏中发展工作会议而敲定:跨江融合。

  如何抓住机会,迎难而上?如何搭建跨江“桥梁”?对于扬州来说,首先是要在加快构建跨江融合发展体制机制上寻求突破。

  跨江融合发展战略的提出,让扬州人换了一种视角来看自己。站在苏南看自身发展。苏南的现代化建设示范区,扬州的机会何在?站在长三角看扬州,上海自贸区,扬州的机会何在?站在全国看扬州,长江经济带,扬州的机会何在?

  “区域规划跨江对接融合,推进宁镇扬同城化发展”,省委省政府在去年年底出台的“关于推进扬州跨江融合发展综合改革试点的意见”中给出答案。

  站在长三角看扬州,就是首先要将规划与苏南、与长三角核心区、宁镇扬同城化进行对接,先做好跨江融合发展的“顶层设计”。

  市发改委透露,今年将加快建立跨江融合联动协调机制,研究确立沿江两岸经济合作的整体发展目标,协调解决经济交流与合作带来的矛盾和问题。

  宁镇扬同城化,更是迫在眉睫的事情。去年年底,南京都市圈八市市长齐聚安徽芜湖,在第七届南京都市圈市长联席会议上共谋发展。会议中,以交通先行、产业跟进、民生助力的全面发力一体化模式正式铺开。扬州挤进76个项目之中,今后一阶段将逐步释放效应。

  根据相关规划,要求以南京—扬州—镇江化工产业集群、南京—镇江—扬州汽车及配套产业集群、南京—镇江—扬州装备产业集群为重点,共同构筑区域性产业集群;重点发展新能源、新能源汽车、新材料、高端装备以及新一代信息技术。

  功能互补、产业互动、市场互通、交通互联、资源互享跨界共建……一个个实际动作正在有序展开。

  促进转型升级

  在项目牵引力上寻突破

  融合发展,要的是与苏南、与长三角核心区融为一体。

  市人大代表冯正初认为,仍需要在重大项目对融合发展的牵引力上不断寻求突破。

  加快融入苏南、融入长三角核心区,加快宁镇扬同城化,没有大项目,一切都是缘木求鱼。大项目,决定着扬州跨江融合发展的速度和质量。

  去年新开工重大项目150个,是前年的两倍;在建50亿元、20亿元工业重大项目数分别为3个和10个,均位居全省第3。持续推进“530”招商行动计划,新引进世界500强企业和跨国公司投资项目10个,宝胜与中航工业、扬农集团与中化集团实现战略重组,德国通快收购金方圆项目顺利实施。上海大众仪征项目预计年产整车33万辆,实现开票销售226亿元、入库税收超过20亿元。

  每一个重大项目的落户与投产,带来的都是工业经济的一次嬗变。文昌路西延工程项目建成后,文昌路将成为主城区、仪征市和江都区的“中轴线”,为拉开扬州城市框架、构建“一体两翼”城市格局、推动我市跨江融合发展提供有力的交通先行支撑。

  总投资10亿元、占地300亩的李宁体育园项目,将填补东区体育运动场的空白,是提升市民生活品质,建设“宜游、宜居、宜创”城市的重大功能性民生项目。

  落户在宝应的易事特太阳能逆变器光伏发电电气成套设备项目,计划用地100亩,建筑面积3.5万平方米,预计2015年6月竣工投产,主要生产太阳能逆变器。该项目所有设备投资原则上优先采用扬州本地产品,项目的建设将拉动我市光伏新能源产业链生产和投资。

  更加注重提高经济增长质量和效益,正是今年扬州经济工作的重要任务。市委六届六次全会决定,把2014年确定为“重大产业项目提升年”,主攻重大项目,今年新开工10亿元或1亿美元以上工业重大项目50个、服务业重大项目40个,重点推进研祥科技综合体、电视整机及全系列配套等重大项目开工建设,积极争取上海大众仪征工厂重要零部件项目开工建设,全市重大项目实际投资确保增长20%以上。各地都要明确1—2个100亿元、50亿元在谈的重大项目信息源,力争沿江100亿元、沿河50亿元重特大项目实现第二轮全覆盖。

  正如市委书记谢正义所说,以重大项目建设的突破稳定经济发展速度,促进经济转型升级,加快城市品质提升。

  这一论述,体现了在跨江融合发展背景下对大项目建设航向的校正,也是大项目建设本身价值意义的回归。

  开展园区共建

  在吸纳创新资源上寻突破

  市人大代表阚成法认为,苏中东西向的大通道,一般是行政通道,而南北贯通的通道是发展通道,吸纳生产资源要素以及创新资源要素。“实现跨江融合发展,就是要南北纵贯布局产业,核心要义是要在大力吸纳创新资源上寻求突破。”

  市经信委主任尤在晶表示,推进跨江融合发展,必须着力推进项目跨江融合,一方面要鼓励扬州本土企业、本土要素走出去,参与苏南及长三角更广领域、更广范围现代产业的分工、竞争;另一方面也要积极引进外部要素,通过项目合作的形式,来带动扬州的产业转型,做大、做强扬州工业经济。

  “抓住长三角尤其是苏南地区转型升级的机遇,立足扬州产业基础,主动承接上海和苏南产业转移,重点在汽车、机械、化工、船舶、新能源和新光源等产业领域与上海、苏南地区开展合作,共同建设先进制造业基地。”

  “充分发挥扬州服务业的比较优势,加强与苏南服务业优势互补、功能衔接、联动发展,优先发展休闲度假旅游、软件与信息服务业、文化创意产业、现代物流业等契合名城特质的产业。”

  省委省政府“关于推进扬州跨江融合发展综合改革试点的意见”为扬州与苏南产业对接勾勒出一幅路线图。当前,苏南的金融、物流、科技服务、电子商务、服务外包等现代服务业方兴未艾,扬州当务之急是发展好先进制造业,以重大产业项目为支撑,与苏南地区共同形成一条前后连贯的产业链、价值链。

  园区共建是吸纳创新资源的最佳途径。去年4月,高邮经济开发区与苏州高新区浒墅关经济开发区达成南北共建合作事宜,高邮以电池工业园这一“最稀缺资源”与苏南合作,携手打造“能源海洋”;6月,江都经济开发区与常熟经济技术开发区举行友好园区签约仪式,双方将在信息互通、产业合作方面加强合作,共建工业园区;7月,广陵区开发区与宜兴经济开发区结对,建立了招商、建设、金融等方面人才互访挂职机制……

  2013年,扬州7家省级以上开发区分别与上海、苏南的先进园区达成南北合作共建协议。今年将加快省级以上开发区与上海张江高新区、苏南国家级开发区展开实质性合作共建。记者 金山

 
作者:  编辑:梅源