据全国妇联一项调查显示,半数以上一孩家庭不想要二孩。教育、医疗卫生、生活环境等公共服务资源状况和家庭状况,是影响生育二孩的重要因素。全国人大代表贺优琳表示,想要真正实现“全面二孩”必须首先消除育龄夫妇的担忧,建立“生育绿色通道”和“生二孩光荣”的社会氛围。

　　无论是从一孩家庭的生育意愿看,还是从新增出生人口看,“全面二孩”政策的落实都难称理想, 与决策预期显然也有相当的差距, 原因就在于低估或者选择性忽视了生二孩背后的巨大养育成本。在家庭收入和资源获取能力不变的情况下,多养一个孩子所支出的教育、医疗以及精力成本,让很多家庭望而生畏。

　　当个人和家庭无力解决的时候,国家应当适时地提供帮助。正如人大代表所言, 想要真正实现“全面二孩”必须首先消除育龄夫妇的后顾之忧, 通过一定的政策激励和制度倾斜,逐步地提高生育福利。生二孩的决定权的确掌握在个人的手中,但要看出,这个政策所指向的是完善和优化人口结构,以更好地应对人口老龄化和少子化社会的到来。二孩不仅是家庭的二孩,也是国家的二孩,政府理应承担相关的责任。

　　3月4日，十二届全国人大五次会议新闻发布会召开。

　　在回答关于女性的话题时，新闻发言人傅莹在会上表示，“全面二孩”得到整个社会的欢迎和支持，实施过程中也出现了新的问题，比如出现了就业歧视，就业歧视过去就一直存在，“全面二孩”后年轻女性在应聘过程中受到不公平待遇的问题又多起来。

　　傅莹强调，女性参与对于社会发展很重要，妇女能顶半边天，但“道理可以讲的很丰满，现实很骨感”，傅莹坦言。

　　傅莹进一步说道，在“全面二孩”推进实施过程中，配套服务要跟上，比如母婴照料等目前还跟不上，从公共资源和社会资源角度都要尽快调整，跟上社会需要。

　　“国家法律法规是禁止女性就业歧视的，也会保障妇女儿童权益。要转变观念，尊重女性就业的权利，妇女儿童关系到中国的未来。”傅莹表示。

　　如何解决“让想生的敢生”这一问题，也是今年两会代表委员们关注的焦点。

　　十二届全国人大代表、无锡市锡山区东港镇山联村主任朱虹认为，女性生育二胎最大的顾虑在于，在孩子三岁前要花大量时间和精力来带孩子，使她们的就业难度大幅增加。尽管有不少托幼机构提供孩子的看护，但缺乏认证的机构，就仿佛“山寨货”、“杂牌军”，家长还是不放心。

　　“从目前的市场来看，并不缺乏托幼机构，但几乎都是某个品牌民办的加盟店，机构既没有国家法规承认的资格，老师也没有像幼儿园老师一样具有相应的资格证书。”朱虹建议，国家应该加大对托幼机构的政策扶持，发放并承认托幼机构的“国家队”，并加大监管，严格规范机构老师的职业资格认定。

　　从全球来看，国外托幼机构比较健全，妈妈生完孩子后可以很快投入工作，而国内这方面条件还比较缺乏。朱虹建议，以政府公办和社会力量相结合的方式，设立针规范有资质的托幼机构，才能真正环节妈妈们的后顾之忧，让女同胞能生也敢生。

　　随着“三八妇女节”的来临，妇女权益也是社会关注的热点。朱虹认为，目前现有的妇女权益保护法规、婚姻法、反家暴法等法律法规应该更加深入和完善，针对新情况制定新规范，“有的法律法规都是十多年前的，但随着社会的发展，新情况的出现，我们的法规同样也应该‘升级’。”

　　2016年中国有800多万个家庭迎来第二个孩子，这一数字未来料将继续增加。如何照顾好越来越多的孩子？全国人大代表开出一系列“补给单”。

　　不可缺少的“白衣天使”

　　“建立专业化、高素质的儿科医生梯队是当务之急。”全国人大代表、哈尔滨市第四医院老年病科主任高广生说，随着“全面二孩”政策实施，社会对儿科医生的需求量不断增加，近年虽然加大了对儿科医生的扶持力度，但中国儿科医疗队伍仍不稳定。

　　全国人大代表、国家卫生和计划生育委员会科学技术研究所所长马旭3日透露，2016年中国内地共出生1700多万个婴儿，其中800多万个新生儿属于家庭生育的第二个孩子。马旭也同样强调“中国儿科医生和儿科床位供给不足”。他认为，中国儿科医生目前共12万人，约缺口3万人，“300万人口规模的城市均应配建儿童医院，县级医院应建妇幼保健院。”

　　重塑喝“国产奶”的信心

　　“中国下一代，不能靠老外。”全国人大代表、黑龙江省完达山乳业股份有限公司董事长王景海强调，中国家庭不要盲目追求进口奶粉，要针对中国婴儿的体质选择产品。

　　他建议，国家制定乳业发展的相关配套政策来降低奶粉价格，并保护中国本土“奶源地”持续发展。他说，在监管方面，要将奶粉类乳业产品与粮食产品“划等号”，严格监控进入商场、超市的乳产品质量和价格。

　　幼儿园不能“一位难求”

　　在全国人大代表、成都喜洋洋、美洋洋双语幼儿园董事长潘成英看来，随着“二孩”数量不断增多，目前中国学前教育供应恐怕不能充分满足需要。解决这个问题，需要公办幼儿园和民办幼儿园形成合力。

　　潘成英表示，政府应给予民办幼儿园更多政策支持，通过购买服务、扩大投入等方式，使民办幼儿园的负担获得“更公平的平台”，更好服务每个家庭。

　　增加教育资源提早应对“就学潮”

　　全国人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海多年从事民办教育事业。他说，“全面二孩”政策的实施，将导致需要受教育的人口未来快速增长，应提早科学部署教育经费，增加教育投入。