“青山常在，生机盎然”，今年政府工作报告中的这句话，让企业界倍感“提气”。而去年的报告中，用的是“留得青山，赢得未来”。从“留得青山”到“青山常在”，体现中国经济的强大韧性——用不到一年时间，摆脱疫情阴影，经济总量迈上百万亿元新台阶，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。

“从去年为企业纾困，到今年明确拿出2.8万亿元中央财政持续支持企业，凸显政府对经济发展的信心、对市场主体的期待。”代表委员们期待新的减税降费政策落到实处，也对拼出“生机盎然”的新气象，满怀信心。

“再帮一把”，助力企业再攀高峰

疫情冲击下，“青山”依旧的背后，是政府及时出台实施的助企纾困政策“扶了一把”。

“去年两会明确减税降费，政策‘及时雨’有力支持了企业生存发展。”全国人大代表、江苏天工集团党委书记朱小坤说，去年企业新材料和精密切削刀具赢得国内国外两个市场的“主动权”，年销售收入增幅达20%，其中外贸出口同比增36%，特别是工具单月外贸出口突破1000万美元，开创建厂以来的最好成绩。

今年政府工作报告提出优化和落实减税政策。“政策红利只加码不撤火，给足企业发展底气和信心。”全国政协委员、省政协副主席、致公党省委主委麻建国认为，去年行之有效的政策今年应继续，企业还需提升韧性，以抵御各类风险。

中小企业是我国经济的重要力量，也是现代化经济建设的中坚力量。全国人大代表、江苏云意电气股份有限公司董事长付红玲说，在江苏，很多中小企业属于先进制造业或高科技领域，是“小巨人”或专精特新企业，受疫情冲击后展示出韧劲，如果“再帮一把”，再经过两三年的发展，未来有望成长为在细分领域站得住脚的优秀企业。

“未来，徐工将把科研放在首位，解决关键技术‘卡脖子’问题，力争2025年前主要指标进入世界工程机械前列，全力打造具有全球竞争力的世界一流企业。”全国人大代表、徐工集团高端工程机械智能制造国家重点实验室主任闫丽娟说，“留得青山”让民营企业“化危为机”，“青山常在”必将助力企业发展再攀高峰。今年起，徐工集团将在关键技术、质量控制、工艺性能等领域推广新能源应用，助力工程机械绿色智能化发展。

优化营商环境，确保“青山常在”

打造更好的营商环境，确保企业“青山常在”，离不开减税降费等惠企政策的持续加码，从解难“及时雨”变成发展“太阳能”。

“民营经济高质量发展离不开税费改革。”全国人大代表、亨通集团有限公司董事局主席崔根良提到，今年政府工作报告回应市场关切，强调宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，这让他鼓足信心。

崔根良建议，支持长三角一体化示范区所得税政策改革，效仿上海自贸区临港新片区、海南自贸区等国内其他先行改革区域，对于符合条件的企业和人才在企业所得税、个人所得税上施行税收优惠政策，吸引优质项目、高端人才，进一步助推示范区企业高质量发展。

推进民营经济高质量发展，还需提升政策“精准度”。全国人大代表、中南集团董事局主席陈锦石期待，研究制定民营企业保护法，切实保障民营企业公平参与市场竞争，保障民营企业资产和权益；加强司法机关对行政机关依法行政工作的监督，创造一个更加公平文明法治的营商环境。

鼓励民营企业和中小企业发展，还要在全社会形成尊商重商的社会风气。此前，南通将5月23日确立为“南通企业家日”。全国政协委员、南通大学校长施卫东说，这是弘扬企业家精神，鼓励企业家向先贤学习的应有之义。此举可有效强化企业家责任担当，促进创新发展。

提升抗风险能力，拼出一片“生机盎然”

当前，中小企业仍面临诸多因素的挑战，除了政府继续实施积极扶持政策外，代表委员们认为，企业还应加大自主创新力度，以转型升级增强发展韧性，积极抵御风险。

企业是创新的主体，产业竞争说到底是企业之间的竞争。但我国企业的创新能力、投入、产出与国际一流企业相比都还有较大差距。全国人大代表、省工信厅厅长谢志成建议，从国家层面出台加快构建以企业为主导的产业创新体系指导意见，推动创新资源向企业集聚，实现创新目标由企业确定、创新要素由企业整合、创新成果与企业共享。

麻建国建议，企业立足构建新发展格局，更加积极投身经济内循环，增强自主创新能力，加快转型步伐，加速产品提档升级，围绕重点产业链通堵点、补断点、锻长板，努力在数字经济、智能制造、新材料等战略性新兴产业形成新的增长点。

全国政协委员、省政协副主席、中科院南京土壤研究所研究员周健民建议，多部门协同联动，形成全方位、多层次、立体化防范体系，帮助企业增强抵御外部冲击和化解风险的产业韧性。此外，补足短板，实施“卡脖子技术攻关工程”，集中组织战略力量，进行任务导向的科技攻关，引导企业研发布局前移，破解头部企业缺乏所带来的核心技术无人引领的窘境。

企业创新不能“单打独斗”。“要大力推进产学研深度融合，以更多民营高科技企业为主体，联合更多的大学、科研机构组建创新联合体，实现关键核心领域技术的重大突破。”全国人大代表、江苏综艺集团董事长昝圣达建议，出台鼓励支持国产替代办法，增强产业链供应链自主可控能力。

“打好‘关键核心技术攻坚战’需要举国家之力，聚焦重点领域核心技术寻找突破，有目的有计划地加快推进核心零部件国产化工程。”全国人大代表、无锡威孚高科技集团汽车零部件事业部设备运维部经理赵伟建议，充分发挥市场机制作用，在关键核心技术研发上更多发挥民企作用；优化科技资源配置，充分激发科研人员积极性和创造力等。

企业创新离不开人才。全国人大代表、中国航天科工集团有限公司航天海鹰（镇江）特种材料有限公司装配制造技术中心副主任王巍期待，国家对于高科技国有企业的体制机制改革能够给予更多的政策支持，建立健全多元化核心人才中长期激励机制，运用薪酬+股权激励等方式，有效留住核心骨干人员并充分激发其创新创效潜能。

记者 王梦然 付奇 王拓