全力实现江苏农业农村现代化走在前列

——访省委农村工作领导小组原副组长，省农经学会会长、研究员胥爱贵

记者 袁媛

今年全国两会上，推动乡村振兴成为代表委员们高度关注和热议的话题。如何深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化？记者专访了江苏省委农村工作领导小组原副组长，省农经学会会长、研究员胥爱贵。

记者：乡村振兴衔接脱贫攻坚，对我们意味着什么？

胥爱贵：民族要复兴，乡村必振兴。今年是“十四五”开局之年，在脱贫攻坚战取得全面胜利、全面建成小康社会的形势下，“三农”工作中心实现了历史性转移。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，成为“三农”工作新的历史使命。

党的十八大以来，党中央组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争，取得重大历史性成就，创造了彪炳史册的人间奇迹。但是我们必须看到，不管是全国还是江苏，不少地方脱贫基础还比较薄弱，有些脱贫户收入水平还不高，就业还不够稳定，抵御风险能力还比较脆弱；有些边缘户稍微遇到点风险变故，就可能重新滑入贫困。因此，现有脱贫成果必须巩固拓展，在“十四五”期间设立过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。对易返贫致贫人口实施常态化监测，区别具体情况分类精准施策，早发现、早干预、早帮扶。要推动脱贫产业提档升级，加大对脱贫群众就业和农村创新创业的支持，提升其自我发展能力。对经济薄弱村要加大财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支撑的力度，拓宽集体经济发展渠道。要推动脱贫攻坚政策举措和工作体系向乡村振兴的平稳过渡，用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实现两者的有效衔接。

党中央和习近平总书记一直对江苏“三农”发展寄予厚望，2014年视察江苏时就要求我们带好头、领好向，推动现代农业建设迈上新台阶，率先基本实现农业现代化。我们必须始终牢记总书记的谆谆嘱托，进一步增强做好新发展阶段“三农”工作的责任感使命感和紧迫感，以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，全力开启江苏农业农村现代化新征程。

记者：江苏发展走在全国前列，如何以产业兴旺来引领实现农业农村现代化？

胥爱贵：产业兴旺是乡村振兴的重要基础，也是乡村振兴的首要任务。“十三五”期间，江苏的农业综合生产能力迈上了大台阶，农业农村现代化建设走在全国前列。江苏是经济大省，也是农业大省，无论是从自然条件、地理区位，还是从发展基础、实体经济优势看，我省都有条件担当好率先实现农业农村现代化的重任。当前的首要任务是聚焦产业兴旺，深入贯彻落实新发展理念，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，全面提升乡村产业发展水平。

要大力发展高效精品农业，依托绿色蔬菜产业基地、标准化生态畜牧养殖场、水产健康养殖场等，因地制宜发展生态绿色农业、外向型农业、高科技农业、精致农业。要大力发展优势特色产业集群，以培育千亿元级特色产业为重点，做大做强一批国家现代农业产业园、省级现代农业产业园，打造一批乡土特色产业十亿元镇和亿元村。要大力提升农业绿色发展质量，形成与资源环境承载力相匹配、生产生活生态相协调的农业发展新格局。开展农药、化肥使用情况监测，实施果菜茶有机肥替代化肥行动，规范养殖场粪污处理，加强秸秆综合利用。要大力推动农业科技创新，开展种业“卡脖子”技术攻关，加快“苏字号”农业科技成果推广应用。要大力促进城乡融合发展，把县域综合服务能力建设作为重要切入点，率先走出一条具有江苏特点的城乡融合发展之路。

记者：江苏应如何通过乡村建设改善农民的物质、文化生活条件，实现人的现代化？

胥爱贵：实施乡村建设行动，是乡村振兴的重要任务，是补上农业农村现代化短板的重要抓手。“十四五”及今后很长一段时期，我国乡村形态将快速演变，要充分尊重城乡发展建设规律，围绕乡村建设“建什么、怎么建”这一重大历史课题，突出硬件和软件两个重点内容，切实处理好城乡关系。

要把科学规划摆在第一位，在完成县级国土空间规划的基础上，有序推进镇村布局规划实施和动态更新，实现“多规合一”。注重保护传统村落和乡村特色风貌，因村制宜，不搞“一刀切”。要强化“硬件”建设，推动农村人居环境持续改善。农村公共基础设施要往村覆盖、往户延伸上下功夫，全面改善水、电、路、气、通信等设施条件。要开展农村人居环境整治提升行动，重点抓好厕所革命、村容村貌提升、长效管护等重点任务，抓住农村生活污水、生活垃圾处理和黑臭水体治理等薄弱环节，持续提升农村人居环境质量。要持续推动全省农民群众住房条件改善，加强规划设计、特色塑造、文化挖掘，加快完成苏北农房改善任务，加强后续社区治理探索，科学稳妥谋划推进苏南苏中农房改善，真正把好事办好、实事办实。要强化“软件”建设，提升农村公共服务均等化水平。农村现代化不仅包括“物”的现代化，也包括“人”的现代化，以及乡村治理体系和治理能力的现代化。持续推动县乡村公共服务一体化，优化教育、医疗、文化、养老等公共资源在县域内优化配置，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。加强和改善乡村治理，深入推广“马庄经验”，充分发挥新时代文明实践中心功能，弘扬优秀农耕文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续提高乡村人才素质，实施高素质农民培育计划，加快形成“新农人”群体，使他们成为服务乡村振兴、推动农业农村现代化的生力军。