记者 杨频萍 顾敏 王梦然 王拓 付奇 王慧 白雪 黄伟

迎着和煦的春风，全国两会如期而至。3月3日上午，参加全国两会的江苏代表委员肩负全省人民的重托，顺利抵达北京。今年正逢“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，在这一时点举行的全国两会，承载了更多的意义和期待。

共绘高质量发展新画卷

“高质量”是“十四五”时期经济社会发展的主题。“疫情之后，高质量发展的步伐将越迈越大。”会前交流中，代表委员们对“十四五”充满信心。

作为旅游业从业者，全国人大代表、无锡灵山文化旅游集团有限公司董事长吴国平相信，随着疫情防控常态化，江苏文旅产业必将迎来全面振兴,为加速“内循环”作出贡献。“旅游业具有‘一业兴，百业兴’的特点。旅游旺，乡村旺。” 今年，吴国平依旧带来和文旅产业相关的建议，其中就包括进一步发挥旅游业在乡村振兴中的促进作用。

作为一名连任三届的全国政协“老委员”，著名评弹艺术家盛小云表示，去年因为疫情，文化演艺事业遭受了很大影响，演艺行业如何转危为机，把疫情影响降到最低，是当下很现实的任务，“疫情之下，我们苏州评弹团录制的一些作品在互联网上传播后，点击率屡创新高，引发了强烈反响。尽管现在线下演出已经恢复,但新开辟的线上演出新阵地不应丢弃，我们要进一步深挖潜能，坚持线上线下两条腿走路。我对今年的全国两会很期待，希望能通过自己的建言献策，推动国家出台相关的扶持政策。”

疫情防控常态化，智慧医疗的重要性日益凸显。全国人大代表、江苏省人民医院党委书记唐金海带来了“加强智慧医疗建设，推动医疗高质量发展”的建议。他建议“十四五”期间进一步加强对智慧医疗的具体政策支持，加大信息基础设施的投入，针对不同类型、级别的医疗机构，形成一个既有统一规范又能分层指导的行业标准。实现不同医疗机构之间的信息互通、数据共享，形成区域协同、机构协同、上下联动，构建一个集合人才培养、数据共享、远程会诊、双向转诊、医保支付结算等为一体的智慧医疗联合体。

推动大运河文化带建设，也是江苏代表委员们关注的焦点。“今年全国两会，我将继续为大运河文化带和扬州中国大运河博物馆建设发声。”全国人大代表、扬州玉器厂玉雕设计师高毅进说，近年来，扬州在大运河保护、传承、利用以及研究方面一直走在全国前列，进一步提升扬州在大运河文化带建设中的示范作用，具有十分重大的现实意义。“我建议将扬州中国大运河博物馆纳入国家爱国主义教育示范基地，支持扬州打造世界级的运河文化交流平台，推动其在世界文化舞台上讲好中国大运河故事。”

全国政协委员、南京大学文化与自然遗产研究所所长贺云翱，近年来一直潜心大运河文化带的调查与研究，此次两会带来相关提案。他认为，江苏作为大运河文化带以及大运河国家文化公园建设的重镇和排头兵，一定要落实好国家及省市相关规划，要加强大运河文化遗产考古及学术研究，不可造成建设性破坏，也不可大拆大建。“应该进一步修复优秀的文化遗产资源，建设文博场馆和旅游配套设施。”他还建议，采用数字化手段传播大运河文化，活化利用运河遗产，积极发展旅游业、文化产业以及文创产品等。

全国人大代表、盐城市农科院副院长秦光蔚的建议关乎耕地保护。她表示，耕地资源是农业可持续发展的基础，“藏粮于地、藏粮于技”的任务十分艰巨，亟须制订耕地资源保护法，切实保护耕地，为保障国家粮食安全提供坚实基础。“如今我国耕地确立了‘数量红线’，但各地也存在保护不平衡的问题。”秦光蔚还期待，建立耕地资源高质量发展基金，“取之于土、用之于土”，将占用耕地（包括农用地）的土地出让金全部纳入发展基金，用于新农村建设工作中，助力农业农村现代化。

开创乡村振兴新局面

今年是“十四五”开局之年，也是巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的第一年。代表委员们畅谈脱贫攻坚成果，积极为乡村振兴开创新局出谋划策。

“去年我们村入选国家乡村旅游重点村，村民人均年收入突破了5万元，村级财政收入突破了800万元。” 全国人大代表、宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华将乡村振兴的“春消息”，从田间地头带上全国两会。前往北京履职前不久，白塔村修通了一条1.7公里的“花海路”，将全村7.6平方公里的“大景区”串联起来。在欧阳华看来，发展乡村旅游，实现乡村振兴，要珍惜、爱护生态环境的“原生性”，带领更多村民发挥能动性，建民宿、造茶馆，发展高效农业，以奋斗耕耘收获幸福。欧阳华期待全国两会传递更多乡村振兴的“大礼包”，他建议乡镇政府和有条件的村建立农村文化建设专项基金，加快建设和管理好农村基础设施，增设健身广场、休闲公园等，吸引更多村民返乡谋发展，也吸引更多游客走进乡村，共享乡村振兴的发展成果。

“前不久，我们高淳现代农业产业园升级‘国字号’，为水产业发展提供更大机遇。” 全国人大代表、江苏固城湖青松水产专业合作联社党委书记邢青松表示，未来将加快打造能源互联、智慧养殖“一张网”，农民打开手机就可以看到每个塘口的实时情况，坐在家里就可以养螃蟹。“今年中央一号文件提出全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，让我们倍感振奋。”邢青松期待，在政府大力支持、群众共同努力下，把特色产业做大做强，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

“乡村振兴，人是最重要的。” 全国政协委员、南京大学民营经济研究所所长杨德才准备的提案是“让人才在乡村全面振兴中发挥重要作用”。他走访调研发现，当下绿色农业、休闲农业、农村电商等如雨后春笋般纷纷涌现，但农民的传统技术和知识远远满足不了新产业、新业态的新需求，当前农科毕业生不愿去田间地头,“学农不务农”现象突出。如何让人才“愿意来”、让乡村“留得住人”？“要通过出台一系列社会保障、人才福利等政策，让愿意留在乡村的人留得安心，让愿意回报乡村的人更有信心。”

“乡村振兴要靠乡土人才来干，‘田秀才’‘土专家’的科研成果、实践经验有着很强的针对性、实效性，推广开来就可能会出现‘带动一方百姓、搞活一片经济、富裕一个乡村’的效应。”全国人大代表、江苏省宝应县国凤刺绣厂技术总监莫元花说，乡土人才的潜能是巨大的，有关部门要科学开发和利用好乡土人才，激发活力、提供保障，从而有效推动农村经济社会的发展，为乡村振兴提供坚强的人才保障。她期待乡土人才能在政策、资金和项目上得到更多支持，激发他们干事创业的热情。

全国政协委员、民进江苏省委主委、江苏省政协副主席朱晓进建议，对接全面推进乡村振兴需求，要大力发展农村职业教育，“虽然职业教育发展整体上取得较为显著的成绩，但农村职业教育发展却不充分、不均衡，落后于农村经济社会发展的需要。”朱晓进希望，优化农村职业教育管理规划布局，结合各省即将启动的“十四五”规划，在充分考虑区域特色、农业功能区布局和农村经济社会发展人才需求的基础上制定农村职业教育新一轮发展规划；引导鼓励有条件的部分高校增设涉农涉乡专业，培养数以百万计的新型职业农民以及新农村建设所需的各类服务和专业人才。

推动民生福祉新提升

幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养……站在新起点上，代表委员们继续聚焦民生热点话题，期盼民生福祉持续增进。

全国人大代表，中国邮政集团泰兴市分公司城区分局局长、江平路支局支局长何健忠此次带来了多个民生建议，包括规范快递物流基地管理、及时关爱快递员，更好推动职业教育，规范农村分级诊疗制度等。何健忠表示，希望把更多基层的声音带到全国两会上，推动国家政策法规进一步完善，让人民的生活水平越来越高。教育是民生之基，他尤其关心教师待遇的问题，期待进一步完善政策、创新举措，吸引更多优秀大学生从事教师行业，进一步提高教师待遇，让教师成为人人羡慕的职业，教学质量得到更大提升。

全国政协委员、江苏省作家协会名誉主席范小青带来的提案中，包括全面推广校车的使用、提升农村电气化水平等多项民生内容。“每到上学放学，学校门口乱象丛生。接送学生，是家长的负担、交通的负担，更是一个城市长期的压力。”她建议，在经济发展、实力提升的前提下，从国家层面全面推广校车的使用，有条件的地区可以先行试点，逐步普及推广，减轻家庭负担，展现城市新时代的新风尚。在苏北部分农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难的地区，提升农村电气化水平尤为重要，她期盼加强乡村电网发展政策支持、强化乡村电网建设统筹衔接，不断加快推进城乡一体化进程，缩小城乡差距。“‘十四五’期间，随着我省农村电气化水平的提升，必将推进城乡一体化进程和新型城镇化建设，有效促进农村经济高质量发展。”

全国政协委员、江苏省妇幼保健院院长王水提出，目前基层妇幼保健院只能做一般性保健工作，服务范围和能力不足，需要建立有效的人才引进和激励机制，解决妇幼专业人才匮乏问题，持续提高妇幼健康服务质量。同时，构建妇女儿童全生命周期健康体系还需要不懈努力。“从人口占比来说，妇女儿童约占总人口的五分之三。党和国家历来高度重视妇女儿童工作，‘十三五’期间我国不断健全妇幼健康服务体系，妇女儿童健康事业扎实推进，在‘十四五’期间，我们要着力解决妇女儿童健康突出问题，促进妇女儿童事业更高质量的发展。”

全国人大代表，江苏省建湖县天和生态农业专业合作社理事长、共青团江苏省委副书记鲁曼近年来关注到保障事实孤儿健康成长的问题。“全面建成小康社会，一个也不能少;共同富裕路上，一个也不能掉队。”鲁曼告诉记者，2020年10月，共青团江苏省委推进“梦想改造+”关爱计划，为江苏省1万名事实孤儿打造“梦想小屋”，目前已试点200家。但事实无人抚养儿童的数量呈动态变化，给后续保障工作带来了一定困难。她期盼民政等多个部门共同携手，发挥大数据、网格员、铁脚板的作用，对可能成为事实无人抚养儿童的青少年进行常态化的跟踪式帮扶，及时做好数据信息整理，及时为其申请、落实保障政策。

整理 杨频萍