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全面开启新征程 奋力谱写新篇章 省政协十二届四次会议委员大会发言摘登(下)
2021-01-28 06:47:00  来源:中国江苏网

强化创新驱动 加快解决“卡脖子”问题

周伟强

周伟强

江苏是我国东部沿海发达省份,完全有基础有条件在率先实现现代化上走在前列。一是强化创新驱动,加快解决关键技术“卡脖子”问题。以重大科技创新为牵引,在5G、人工智能、大数据、物联网、生命科技、新能源等关键技术上寻求突破。以培育创新生态系统为抓手,推动更多国际知名院校和科研机构到我省布局。二是深化改革开放,积极构建新发展格局。持续深化供给侧结构性改革,以有效供给推动经济高效循环。在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排,提高消费对经济发展的贡献率。持续深化“放管服”改革,着力打造市场化法治化国际化一流营商环境。以“一带一路”交汇点建设为统领,高水平推进重大开放平台建设。三是注重统筹兼顾,着力提高协调发展水平。坚持全省“一盘棋”,统筹引导规划、产业、社会、生态合理布局。建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,提升城乡基本公共服务标准化、均等化水平。四是坚持人民至上,不断提升群众幸福指数。增强民生保障,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展,着力解决就业、教育、医疗、住房、养老等群众关心的生产生活实际问题,推动绿色低碳发展,让群众的生活越过越好。

弘扬张謇精神 壮大新时代苏商群体

黄巍东(代表住南通市省政协委员联系小组)

黄巍东

为大力弘扬新时代企业家精神,积极培育“张謇式”苏商群体,建议:一是顺应新征程新要求,把握新时代企业家精神内核。习近平总书记在企业家座谈会和视察南通时两次点赞张謇,要求弘扬以爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野为内核的企业家精神,为新形势下弘扬企业家精神提供了根本遵循。企业家应学习张謇实业报国的大格局,把做强实业作为立身之本,把深耕主业作为成事之基,办一流企业、立百年基业。新使命新任务也迫切需要再造一批与祖国同心、与时代同行,以张謇为楷模的新一代苏商群体,助力江苏经济航船行稳致远。二是体现新担当新作为,引导新时代企业家实干兴邦。引导企业家实业报国,为加快构建新发展格局、奋力推动高质量发展体现担当;引导企业家实干兴邦,为促进国内国际双循环、推动供给侧需求侧改革双向发力展现作为;引导企业家实绩惠民,为建设“强富美高”新江苏贡献力量。三是构建新机制新环境,壮大新时代“张謇式”苏商群体。充分发挥张謇企业家学院作用,努力打造开阔视野、提升境界、培根铸魂的企业家“摇篮”;深入推进“放管服”改革,最大程度减轻企业负担;营造尊重和激励企业家干事创业的社会环境。

发挥自身优势 完善国际创新合作园区建设

蒋鹏举

蒋鹏举

我省国际创新合作园区布局早,定位标准高,创新思维活跃,但仍存在一些问题。建议:一是完善顶层设计,进一步构建国际化创新生态系统。完善地区间伙伴园区政策,在全省范围内打造研发、试验、制造、测试的梯次创新体系。积极推动科技创新政策向创新创业型企业孵化期前移,营造更加开放友好的创新创业环境。二是发挥市场机制作用,优化营商环境,改革国际创新合作园区的考核方式。优化园区国际科技合作工作考评指标,支持行业龙头企业在园区内直接设立专业化的国际型科技孵化器和加速器。加大对风险投资机构和风投基金的招引力度,鼓励园区与海外优秀创投机构合作设立合作基金。三是吸纳优秀管理经验,进一步探索符合国际规则的管理模式。加强对海外来华创业企业知识产权保护力度,在知识产权申报、保护和维权等环节设立绿色通道。鼓励海内外市场主体参与我省国际创新合作园区建设,探索聘请具有国际化园区管理经验的高端人才直接出任园区管委会副主任或作为顾问指导园区建设。鼓励园区与国际同行开展交流合作,加入国际科创行业协会。加强对外交流,注重向海外展示我省企业,支持企业国际化。

以5G带动新基建 推进高质量发展

顾汉德(代表省政协科学技术委员会)

顾汉德

我省产业的高质量发展,需充分发挥5G新基建的规模效应和带动作用,加速数字化、网络化和智能化转型。建议:一是加快部署5G网络建设。抓紧编制发布“十四五”新型信息基础设施建设专项规划、5G建设年度投资计划和重点工程实施方案。加快信息基础设施建设和保护立法,编制资源开放和共享目录,协调社会公共资源向信息基础设施建设开放。加快5G设施建设审批,为基础电信企业抢抓工期提供保障。二是精心组织5G关键技术攻关。在通信芯片等核心技术领域发力,支持龙头骨干企业开展技术攻关与国产化替代。积极布局5G相关战略产业,注重与大数据等新一代信息技术的融合创新。梳理产业发展问题清单,完善5G产业生态图谱,建立健全相关行业标准和评价体系。三是强化提升“5G+工业互联网”。发布“5G+工业互联网”热力图,探索明晰的5G融合应用商业模式。加快基于大数据分析的集成创新。开展工业互联网内网建设改造和应用服务业务。四是深化跨界融合,丰富5G应用场景。建立跨行业、跨部门5G应用协调推进机制,加强运营商、设备厂商与工业企业的沟通融合与跨界合作。

加强种质资源保护 打好种业翻身仗

易中懿

易中懿

种子是农业的“芯片”,是粮食安全的基石,中央高度重视。习近平总书记强调,要加强种质资源保护和利用,开展种源“卡脖子”技术攻关,打一场种业翻身仗。江苏是种业大省,也是用种大省。建议:一是要全面加强种质资源的保护利用。按照国家统一布局,加强种质资源库建设,构建我省种质资源保护利用体系,做到应收尽收、应保尽保、有序开发。二是按照动植物种类组建“江苏种业创新联合体”,按产业构建种业创新链条和商业化育种体系,创建良种联合攻关和种源技术协同攻关机制,推进自主品种的创制和应用。三是建设现代种业创新重大科技基础设施,搭建资源鉴定评价与新基因发掘平台,构建分子育种技术、种业大数据信息等共享服务平台,实现育种手段智能化、智慧化,加快提高育种效能。四是提升育种企业自主创新能力。通过共建新型研发机构,引导人才、项目等优质创新资源向企业流动,提升企业创新能力。

不折不扣“十年禁渔” 助力长江大保护

曹丽虹(代表住镇江市省政协委员联系小组)

曹丽虹

我省禁渔任务重、责任大,虽然取得了一定成绩,但也存在渔民就业不够稳定、渔政执法力量不足、监管全覆盖难度较大等问题。建议:一是围绕打赢“禁渔战”,更加依法地禁、坚决地禁、彻底地禁。深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于长江大保护、长江禁渔的重要讲话指示精神,全力打好“三战”:打好法治战,研究出台《长江保护法》配套办法,精准用好法律武器;打好整体战,坚持系统思维,严格落实长江水生生物资源全产业链监管责任;打好持久战,将十年目标任务分解细化,以阶段性小胜保证全局性大胜。二是更加用心用情做好人的工作。落实“政策包”,退捕补偿应发尽发,社会保障应保尽保;全力稳就业,对已就业渔民开展回头看,加强动态跟踪,对可能出现再次失业的退捕渔民,及时采取多种措施,帮助其稳定就业;落实长江岸线每1.5公里配备一名护渔员的要求,让更多“捕鱼人”变为“护鱼人”。三是更加有力有效转变发展理念和发展方式。用好考核“指挥棒”,推动各级干部把绿色发展理念内化于心、外化于行;实现发展转型,推动水产养殖绿色发展;党政机关、党员干部从自身做起,自觉当好禁渔工作的战斗员、宣传员、监督员。

抓好苏北农房改善 全力做好“后半篇文章”

范更生

范更生

在抓好苏北农房改善的同时,要重视解决“快融入、稳得住、能致富”等“后半篇文章”。建议:一是做强“社区”文章,解决“快融入”问题。加快农村新型社区建设,优化社区服务配套,加大便民服务点配置,提高农民群众生活品质;提高社区治理效能,积极探索乡村物业管理模式,建立完善共建共治共享管理制度。二是做好“人”的文章,解决“稳得住”问题。拓宽就业渠道,因地制宜发展“家门口就业”工程,完善职业技能培训政策,培育新型农业经营和服务“两大主体”,加大招商引资力度,推动农业一二三产融合发展;解决留守困境,完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系;丰富精神生活,建设各类新时代文明实践基地,深入开展文明实践系列主题活动,形成文明风尚群体效应。三是做足“地”的文章,解决“能致富”问题。盘活农村低效闲置用地,提升土地资源使用效益;加大土地流转力度,发展适度规模经营;加强农业新技术新品种推广,依靠科技创新,发展现代高效农业,挖掘培育地理标志性农产品,加大标准化产业基地创建,做强产业链和各类市场主体,让农户在发展中得到更多收益。

创新监管机制 提升本质安全水平

张卫东

张卫东

随着经济社会的发展,生产消费活动增加,人流物流量增大,改扩建企业增多,安全生产面临诸多新的问题和挑战。建议:一是科学规划,深化安全生产法治建设。加快推动地方立法,保证立法质量。加大行政执法考核,量化细化考核内容,确保本地区安全生产执法工作“一盘棋”。拓宽公众参与渠道,健全公众参与机制,厚植全社会安全法治基因。二是理顺关系,形成安全监管合力。强化安委办综合协调能力,科学制定考核办法,形成齐抓共管网络链。完善安全监管责任体系,制订联合执法实施方案。用机制倒逼企业落实主体责任,加强经济政策导向作用,强化执法和事故责任追究。三是夯实基础,强化安全监管队伍建设。坚持从优待安,对事故发生后的问责,做到责任明确、问责精准,在干部选拔任用、提高待遇、培养职业荣誉感方面出台更多体现关爱的政策。加大保障力度,稳定乡镇一级安监员队伍,做到工作有机构、办公有场所、干事有专人、经费有保障。积极探索、鼓励和引导协会组织、技术服务机构等第三方力量参与安全生产管理。

减污降碳同向发力 助力美丽江苏建设

赵克强

赵克强

为我省早日实现碳达峰目标,努力成为长江经济带乃至全国绿色低碳和高质量发展的引领者,建议:一是以降碳作为促进经济社会全面绿色转型的总抓手,构建和完善现代环境治理体系,将目标任务纳入总体规划、分解到各专项规划之中,从根本上实现多规合一。二是科学谋划江苏碳中和,减污降碳同向发力。开展江苏最大经济社会发展力、生态环境承载力和碳排放峰值研究,提出经济社会发展全面绿色转型和碳中和路径。制定全省及各地区、各行业、各部门节能降耗和减污降碳行动计划,限期进行替代改造或腾笼换凤,同时跟踪绩效评估。三是大力推进清洁能源开发。探索新建核电站或扩建连云港田湾核电机组,提升能源消耗核电比例。探索扩大自然能源应用途径,提高使用效率与转化稳定性。四是摸清生态家底,增加碳汇储能。开展生物多样性调查与生态系统碳汇潜力评估,大力推进自然生态修复工程,增强生态保护空间和人工植被的生物固碳能力。五是构建碳中和省内外(交易)双机制双驱动。建立碳汇基金制,探索建立碳汇交易机制。六是讲好江苏故事,助力绿色低碳美丽江苏建设。

高质量推进产改 大力弘扬劳模精神工匠精神

马永青

版次:7来源:新华日报 2021年01月28日

马永青

推进新时代产业工人队伍建设改革,是建设制造强省、推动高质量发展的重要支撑力量。建议:一是在思想观念上形成社会认同感。围绕强化现代产业工人的职业认同感,加强职业启蒙教育,开发和实施劳动技术课程与职业体验课程,培养中小学生职业认知和职业兴趣。广泛开展“劳模工匠进校园”活动,营造劳动光荣、技能崇高、工匠宝贵的浓厚社会氛围。二是在教育培训中增强职业自豪感。制定全省产业工人职业素质提升行动计划,提升职工在岗培训和职业人才培养含金量。探索江苏特色学徒制,激励青年一代走技能成才、技能报国之路,为企业培养高技能人才,为我省构建新发展格局提供高技能人才保障。三是在部署推进中强化历史责任感。提高政治站位,把产改作为推进共同富裕的有效举措。广泛动员行业协会和社会组织力量,协同推动产改。四是在举措落地上突出职工获得感。完善技能人才晋升激励政策和利益分享机制,建立紧缺(职业)工种目录清单和“试验基地”,完善市场职业竞业规则和劳动诚信制度,探索企业高技能人才流动的市场补偿机制。

推进协商议事常态长效 打造“有事好商量”江苏品牌

王安顺

王安顺

为深入推进“有事好商量”协商议事常态长效、双向发力,建议:一是加强顶层设计,为深化探索实践提供坚强保障。把打造“有事好商量”协商议事江苏品牌,纳入省委全面深化改革重点项目,纳入省“十四五”规划纲要,强化统筹协调,深化改革实践,更好地把政协制度优势转化为参与社会治理效能。二是坚持广泛多层,因地制宜搭建多样化协商平台。进一步推进协商议事向更多企事业单位、人民团体、社会组织等拓展,扩大群众参与面。完善以设区市、县(市、区)政协协商和乡镇(街道)、行政村(社区)协商议事为一体的常态化协商议事体系。一体化建好用好全省“智慧政协”平台,形成面对面沟通协商、线上线下互动协商、场内场外联动协商的良好局面。三是突出双向发力,推动协商议事提质增效。聚焦党政工作要事、民生改善实事、社会治理难事,开展协商议事,做到建言资政更加有用。把宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、增进团结贯穿协商议事全过程,做到凝聚共识更为有效。四是完善规则机制,提升专门协商机构制度效能。从省级层面出台相关政策文件,为深化探索实践提供强有力支撑。完善协商议事规则流程,健全质效评价体系。

编辑:缪钦
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